透视英国“防疏结合”的城市内涝预防体系（2）

英国洪水预报中心表示，发布强降雨预警能够把洪灾给当地公路网、运输系统以及相关服务的影响降至最低限度；使地方当局和公用事业公司获得更有用的信息来对地表水造成的洪灾作出反应；还能利于有关部门更有效地部署和管理抗洪人员与物资，提前调动和安排沙袋等抗洪设备与资源；使相关部门有充分的信息对媒体和公众的咨询作出回应。

按照规定，如果强降雨的可能性达到或超过20%，洪水预报中心即向有关的郡发布预警。建议它们启动紧急应对程序。预报中心对“强降雨”的定义为：一小时的降雨量达30毫米，三小时的降雨量40毫米或者6小时的降雨量50毫米。

英国环境署投资部门负责人克尔在接受记者采访时表示，英国已经建立起广泛的洪水预警体系，在出现洪灾危险时通过电话、手机短信、或者环境署网站向人们发出警告。

（图片：2012年11月发生在英国里士满地区的洪涝，一名男子用沙袋堵住家门，防止洪水淹入。）

疏：推广“可持续排水系统”

英国环境署认为，传统的城市排水系统旨在尽可能快地将雨水排放到河流里，但从坚硬的屋顶和地面流下来的大量雨水不仅会给排水系统陡增压力，容易形成城市内涝。而且还可能造成一系列生态问题。因此，英国环境署大力推动采用先进的“可持续排水系统”技术来管理地表和地下水。

英国 《洪水与水管理法案》规定，凡是新建设项目都必须使用“可持续排水系统”，并由环境、食品和农村事务部负责制定关于该系统的设计、建造、运行和维护的全国标准。

“可持续排水系统”主要通过四种途径“消化”雨水，减轻城市排水系统的压力：

一是对雨水进行收集，将屋顶和停车场等硬地面流下来的雨水就地、或在附近用水箱储存起来再利用。