“三谋”书记田红

田红是宜昌市夷陵区龙泉镇镇党委书记，今年才45岁，头发却白了一大半。“好几年前就这样了。”他笑着说。

龙泉镇是全国行政管理体制改革试点镇，稻花香集团所在地，宜昌特大城市的重点组团，夷陵区重点规划建设的区域副中心。“掌门”这个镇，责任重、压力大，田红说，他一直的思路就是“三个谋”：先谋事、再谋人、再谋机制。

谋事：对接大环境

宜昌建设现代化特大城市，龙泉镇的机遇在哪里？稻花香集团发展迅速，镇里如何与企业对接？

分析清楚大环境，镇里发展就有了思路，一步步完善规划，这就是田红说的谋事。目前，龙泉镇重点发展“一轴两区三园”。一轴是以柏临河为轴线，建设十里滨河生态景观带；两区即柏临河北推进新农村建设，发展柑橘、苗木、名特水果、蔬菜为主导的现代农业，柏临河南建设30平方公里的城市新区；三园即稻花香工业园、宜昌生物产业园、宜昌职教园。

实践规划，第一步就是搬迁。去年，全镇要拆迁3000余户，就算每户平均协调五次，于镇干部而言，工作量也非常大。田红动员镇里的老干部到一线拆迁。他们和老百姓熟，感情深厚。事实证明，这样的安排很有效，全镇拆迁7500亩地，没发生任何矛盾冲突。

谋人：激活每个细胞

从1988年参加工作，田红一直在基层。他总结四类人在乡镇好办事：一是和老百姓有感情的人，二是和老百姓有利益联结的人，三是和老百姓有共同兴趣爱好的人，四是和老百姓有特定关系的人。同时符合这些标准的，一般都是村里的社会能人，在村里红白理事会、文体协会等民间组织任职。

每年，龙泉镇都大张旗鼓表彰一批能人，组织他们出去学习考察，让他们有归属感和被认可的感觉。“激活这些能人，变民间组织为社会服务组织，是乡村治理的一条新思路”，田红说。

怎么评判一个乡镇书记？田红有自己的标准：初到某地任职，先认识同事和下属的，是一个平庸的书记；先认识企业家的，是一个合格的书记；先走访了解民情的，才是一个优秀的书记。

2004年，田红从夷陵区区委委员岗位，调至乐天溪镇任镇党委书记。为了方便和群众沟通，他将自己和班子成员电话，印发每户人家。第二天，他的电话就成热线了。

那一年，田红每个月要接1000多个电话，这种状况一直持续到第三年，电话才明显减少。不过，田红即便出差再远再久，心里都特别踏实。因为村里有突发事情，老百姓会第一时间打给他。也就在这几年，不到40岁的他，头发白了一半。现在，田红又在龙泉镇推行这一做法，畅通干群联系平台。

谋机制：盘活全局

去年寒假，龙泉镇2000多名中小学生，接到一项特殊的作业。每位学生选择4户人家，作为“小清洁员”去发动大家搞好房前屋后卫生，养成良好卫生习惯。同时，还要收集旧电池。寒假结束，1.4万多节废旧电池通过学校交到镇里，统一集中处理。

用五年时间，改善全镇农村环境卫生。有人说，改变生活习惯，是革思想的命，很难。田红说，再难也要找到突破口。通过孩子反向社会化教育大人，就是他的突破口。

机制管长远、管长效。以前，龙泉镇村干部实行百分制考核，每年最多拿两万多元，少的也有一万多元。田红到任后，推行年薪制，即“基本工资+年终奖+专项奖+基本保障”，每位干部基本工资与年终奖大致相当，专项奖却能拉开差距。而这个专项奖，就是参与镇里重大规划项目所得。去年，村干部多的能拿到9万元，一般也在5万元左右。

在镇里，田红实行治庸问责效能考核，每个季度对干部进行考核。做常规工作，每月能奖励400元，参加项目如拆迁等艰难工作，每月奖励能到600元。

全乡镇工作就是一盘棋，田红说，建好机制，就像设定好的运转程序，一下子盘活全局。