改善党群关系重点在哪里

近日，北京市委党校图书馆主办了“观园读书”活动，首期选定的书目是姚桓教授和张彦玲教授合作编写的《党群和谐论》一书。该书把党群关系放在社会变革的大背景下全面考察，围绕如何加强党群关系建设以实现和谐展开研究和论述，这是一个有针对性和现实性的非常重要的议题。作者认为，我国现阶段处在社会大变革时期，社会各种矛盾和问题都会反映到党群关系上，党群关系呈现许多以往没有的新特点，党群关系建设具有空前的复杂性和艰巨性。与此同时，从现在起几十年，到本世纪中期基本实现现代化，是中国共产党人面临空前机遇和严峻考验、挑战的时期，党处于巩固执政地位、实现执政使命，打破所谓“历史周期率”的关节点上。那么，在这种情况下改善党群关系，重点应该放在哪儿呢？

谈到党群关系，我不由地想到了“耿飚之问”。几十年前，耿飚向部分领导干部提出的问题是：“现在，我要问问今天在座的你们这些人，不管哪一个，如果犯了事，老百姓还会替你们求情吗？”他这一问问出了50年来党群关系、干群关系的巨大反差。习近平总书记在中央政治局常委中外记者见面会上的讲话中指出：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”我认为，习近平同志点到的“贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义”等问题是党群关系最致命的腐蚀剂。

改善党群关系首要的是立场问题。党群关系出了问题，责任在哪里？有人说今天的老百姓是越来越挑剔、越来越难伺候了。如果面对当前党群关系出现的问题我们持这样的态度，那这个问题永远解决不了。党群关系不和谐的主要原因是群众对我们的信任出现了危机，老百姓不太信任我们的党员领导干部。

必须承认，党群关系不和谐肯定是我们自身出现了问题。首先是党员领导干部的群众观点出现了问题，在具体工作中把党的事业和群众利益割裂开来，这里最典型的一个例子就是郑州信访局一副局长在接受记者采访时，竟然质问记者“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话”？之所以说这个例子比较典型，是因为持这种观点的“局长”在我们的领导干部中绝不只是个别人。其次就是我们的作风出了问题，把工作业绩和解决群众冷暖对立起来。

现在很多人都在谈方法，干部培训中也不乏群众工作的方法的内容，我觉得比方法更重要的还是党员领导干部的立场问题。对群众的真感情是一切方法之方法，天下的母亲大多没有经过母爱技能的培训或训练，但母亲对孩子的爱没有人会质疑，因为母亲对孩子的爱是真挚的。只是从方法层面去改善，这样肯定不会有什么好的效果。正在全党开展的以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动就是要解决群众观点和作风中存在的问题。用习近平同志的话说就是要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，就是要把为民、务实、清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中。

赢得群众的信任不仅仅是改善党群关系的基础，更是推进工作的前提。过去的社会贤达手上没有资源还能做一些事情，凭借的就是群众对他们的信任。我们今天的基层组织固然有群众观点不牢失信于民的问题，也有他们更困难的处境，收税、计划生育、处理违章行为等等这些容易引发矛盾的工作，社会贤达们是没有义务去做的。既要开展工作还要取信于民的根本还在于自身的“正”，“身正不令而行”。当年山东巡抚年富有一句话：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。”就是说，做官的不是怕我严厉，而是怕我廉洁；老百姓不是服我的能力，而是服我的公正。这些东西看似与党群关系无关，实际上却是党群关系的“根”，公生明而廉生威。