推行"俯身抬头" 切实转作风促发展惠民生

去年以来，哈尔滨市委大力推行“俯身抬头”，促进各级领导干部牢记职责、不辱使命，团结带领全市人民奋力实现哈尔滨科学发展新跨越。“俯身”，就是脚埋黑土接地气，要求各级领导干部在解决问题、服务群众时“自降两级”，沉到一线查实情、办实事、求实效。“抬头”，就是胸怀全局拓视野，要求各级领导干部在谋划发展、推动工作时“自升两级”，立足全局创新思路、完善措施、创先争优。这一“俯”一“抬”，有效根治了形式主义、官僚主义和享乐主义的顽疾，形成了各级领导干部主动谋事、积极干事、努力成事、干净行事的良好局面。

一、在“俯身抬头”中强化造福一方、稳定一方、打造一方的责任感和使命感

把吃透国情省情市情，作为各级领导干部履职尽责的必修课，通过勤贴地皮、勤接地气来认清工作差距，通过站位全局、登高望远来明确努力方向，形成符合科学发展观要求、切合自身实际的工作思路和策略。

一是力促“身子”下到位，务干事创业之实。坚持工作重心下移，深入一线、深入基层、深入群众，与干部群众零距离交流，与各项工作零距离接触，了解最真实的情况，掌握最详尽的第一手资料，为研究决策重大事项提供最可靠的依据。市委班子成员每年到基层蹲点的时间不少于三个月，每个工作日力争半天在机关、半天下基层，通过把实际情况摸透、存在问题找准，不断增强工作的针对性、科学性和实效性。

二是力促“心思”用到位，求干事创业之真。紧紧围绕国家和黑龙江省的总体发展战略，深入研究哈尔滨加快发展的重大问题，下苦功、用实劲去谋大事、抓大事。要求各级党员领导干部每年都承担一至两个重点课题任务，带头开展攻关，努力取得工作上的实质突破。市第十三次党代会后，市委根据未来五年的目标和任务，梳理出事关全市经济社会发展的十个方面、29个重点课题，由市级领导牵头组织开展攻关，形成有价值、操作性较强的对策198个。今年初，又研究确定了23个重点课题，继续由市级领导牵头，组织有关部门开展攻关。

三是力促“力气”使到位，创干事创业之优。要求各级领导干部既当指挥员又当战斗员，带头发扬“5+2”、“白加黑”精神，身体力行、扎扎实实地推动各项工作。市委班子成员亲自包保对经济增长拉动力强、贡献率大的项目，及时解决遇到的问题和困难，使华南城、农业博览中心等投资百亿的大项目得以顺利推进。同时，大力优化经济发展环境，削减行政审批前置要件263个、减少审批环节39个。深入开展创建首善机关主题实践活动，全面推行问责制，使各级党政机关的工作水平和办事效率大幅度提升。