区县教育实践活动调研报告

党的十八大从新的历史起点出发，对进一步加强党同人民群众的血肉联系作出了重大部署，提出了新的要求，按照市委组织部《关于认真开展好党的群众路线教育实践活动专题调研工作的通知》要求，我县就贯彻执行党的群众路线情况、如何做好新形势下党的群众工作等问题，深入乡镇、社区、企业、社会组织、机关、事业单位六个领域，通过深入基层专题调研、发放问卷抽样调查、分层座谈当面了解等方式，进行了广泛深入的调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

为认真做好党的群众路线教育实践活动专题调研，切实为开展党的群众路线实践活动做好前期准备工作，我们抽调专人成立了6个调研组，分头深入机关单位、乡镇（社区）、村组、厂矿车间等83个单位，与基层干部、企业负责人、普通党员、基层群众等各个层面对象积极开展集中调研、个别访谈、问卷调查等活动，共发放调查问卷2400份，个别访谈各领域、各层次对象236人，其中普通群众调查比例达46%。同时分综合层面和基层层面，重点围绕全面建成小康社会、创新社会管理、密切干群关系、优化机关效能、落实各项政策等热点难点问题召开座谈交流会36场次，真正做到了访谈工作全覆盖，调查问卷全方位、征求意见具体化。

二、我县在贯彻执行党的群众路线方面的主要做法

近年来，我县牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程，坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺，实现了群众意愿基本满足、群众利益基本维护、群众评价基本满意。

（一）着眼于宗旨意识的提升，不断加强理论学习。我们把加强广大党员理论学习作为提升党员干部为民服务能力、增强党员干部自身党性修养、理顺党群干群关系的重要手段，下发了《关于进一步加强党员队伍管理的意见》，狠抓党员日常管理，通过外出观摩培训、在线学习平台交流、党性教育基地学习、专家讲学、选学式培训、发放远教导报等方式，切实加大了对广大党员的教育管理。各基层党组织认真落实“四议两公开”工作法和“一线工作法”，组织广大群众举办各类喜闻乐见、寓教于乐的文化娱乐活动，通过邀请专家辅导学、以会代训强化学、人才实训基地现场学等办法,切实加强对广大党员的教育培训力度，有效提升了广大党员干部为民服务的公仆意识和为民、务实、清廉的宗旨意识，真正使广大党员干部做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多为利民之事，努力践行了“情为民所系、利为民所谋、权为民所用” 的宗旨意识。

（二）着眼于转变工作作风，不断丰富活动载体。坚持把作风建设作为群众工作的重要保障，各党（工）委以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主线，深入开展机关作风转变年活动和效能风暴行动，严格落实机关效能建设“五条禁令”，不断创新发展理念，完善工作机制，增强服务意识，下大力气解决了一些群众关心关注的热点难点问题。围绕科学发展、服务意识、依法行政、廉洁从政、自身建设等方面认真开展了“双向”评议活动。着眼于塑造良好形象、提升服务水平，进一步增强为经济社会发展服务的意识、为基层群众服务的意识，深入开展了“三亮三评三公开”活动，有效提升了机关单位和党员干部的服务水平和服务质量，促进了行业作风和干部作风的根本转变。围绕年度重点工作、社区岗位职责，认真开展了党员“双述双评”活动。把“双优一文明”活动与近年来开展的“乡镇比发展、部门比服务”、“千人评议机关”活动紧密结合起来，制定印发了《金塔县影响机关效能行为责任追究办法》，通过健全制度、扎实创建、定期督查、严格考评，有效提升了广大机关干部和党员的服务意识、为民意识。

（三）着眼于构建和谐干群关系，倾力打造民心工程。注重把解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题作为一切工作的重中之重，倾力做好各类惠及民生的实事好事。全面落实“两免一补”政策，开展贫困学生资助，实施教育布局调整，着力解决“上学难”问题。进一步加强城乡医疗卫生服务保障体系建设，积极推行医疗体制改革，认真落实药品零差率，深入推进农村合作医疗制度，不断扩大城镇居民医疗保险覆盖面，实现新农合“一卡通”全覆盖，着力解决了“看病难”问题。将民生工程列入政府工作重点，集中实施保障性住房建设、村级医疗卫生室建设、农村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民生工程，每年集中办理一批顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事。全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策，有效解决了广大群众就业、养老、上学、看病、住房等方面的突出问题。认真落实推广了人民群众来访接待制度，畅通了人民群众的来访渠道，密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。

（四）着眼于建立党群纽带，不断加强基层党的建设。重视发挥基层党组织在联系群众、服务群众中的优势，围绕强组织、筑堡垒、建载体、激活力，引导全县各级党组织和广大党员深入实施了“航天先锋”引领工程，使基层党组织服务群众、引导发展的意识和能力得到有效提升。在农村，深入实施了“支部比发展、党员争先锋、建功新农村”活动、“联村联户.为民富民”行动、“五步联推”党群共富工程等特色实践活动，全面推行了农村党员“十面旗”评议模式。在社区，深入实施了‘五心’工程、创建‘五园’社区”活动，认真落实 “民情流水线”工程，广泛开展了“无假日社区”、“送温暖、献爱心、解民忧”等活动，进一步优化服务手段，提升了社区居民的满意度。在“两新”组织中，积极引导非公企业党组织开展了以“目标同向、发展同心、活动同步；要事党员先议、大事党员先知、难事党员先行”为主要内容的“三同三先”活动，有力激发了广大非公企业党员立足本职岗位争一流业绩，在推进企业发展中建功立业的工作热情。在机关事业单位中，深入开展了“双优一文明”、“三亮三比三争创”等党性实践活动和以“创新观念、创新机制、创新服务、优化发展环境”为主要内容的“三创一优”活动，有效提升了机关党建工作服务大局、服务基层、服务群众的水平。

（五）着眼于健全机制体制，确保群众路线不断线。不断完善领导干部联点包村制度，研究制定了县委常委党建工作联系点制度、县级党员领导干部联系基层党建工作制度、干群结对帮扶制度、组工干部包挂乡镇党建工作责任制度，建立健全了县级领导联系非公企业党建工作制度和基层党委抓非公企业党建工作目标责任制等制度，进一步深化了非公党建联席会议制度、党员领导干部联系非公企业党建工作制度和向非公企业党组织派驻专（兼）党建工作指导员制度，先后创建了县级领导联系点50个、科级干部联系点226个，选派28名优秀科级党员干部分别联系33家规模以上非公企业。按照“把联系点建成示范点”的要求，开展经常性指导、调研走访等活动，带动各领域基层党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。健全完善了无职党员设岗定责制度和 “四议两公开”工作法，深入实施 “文建明”工作法和“12345”民情流水线工程，全面落实党内情况通报、党务公开、党内议事和决策等制度、党内民主议事决策机制和工作考核评价办法，以制度的形式确保了全县各级组织和广大党员干部走群众路线的延续性和常态化。