【案例】警惕人文关怀缺失的工时“双轨制”

【基层执政案例】

【事件介绍】

多地公务员夏季每天上班6小时 好福利令人咋舌

多地公务员夏季每天上班6小时——

工时缩短 工钱少拿吗？

7月17日，中国气象局发布全国夏季炎热城市情况，福州、重庆、杭州、海口成为“新四大火炉”。武汉虽已排除在“火炉”之外，但那里的公务员们似乎尤其怕热，政府机关也以“同志们中午回趟家太辛苦”为由，体贴地将办公时间早早缩短为每天6小时。

工作时间居然可以如此“没下限”，上班族们都惊呆了。面对空调房里“太热太辛苦”的公务员，动不动就得加班的大伙儿只能“又气又羡慕”。民众质疑，这种做法，于法规于情理说得通吗？既然工时都“缩水”了，工资是不是也少拿点儿？

追访

工作时间从6个半小时减少到6小时

夏日好福利令人咋舌

“根据区政府办公室通知要求，自7月2日至8月31日，江岸区政府机关下午工作时间由14:30-17:30调至15:00-17:30。如9月份持续高温，再酌情延长。”这份《关于调整夏季作息时间的通知》在网络广泛流传，由于上午的上班时间依旧是8：30-12：00，意味着江岸区公务员工作时间从6个半小时减少到6小时，如此“夏日好福利”令人咋舌。

据新华社消息，不只是江岸区，武汉市及城区民政、税务、卫生等多个政府部门均已开始执行新的夏季作息时间。

16日下午，记者致电武汉市政府，询问目前每日工作时间是否仍为6个小时？一位工作人员接听电话后表示，自己是借调人员，不是很清楚情况。记者又问，借调人员的上下班时间和其他员工不统一吗？对方没有回答，只说介绍一位“更了解情况”的工作人员。

“你不能盯着我问，你还是去问政府应急办吧。他们刚接受了央视的采访，有统一的说法和回应。”面对记者简单的询问，这位工作人员却显得相当谨慎。“可是你每天几点上下班，是不是工作6小时呢？”对方犹豫了一下说，“那还是原样，暂时我们是还没有接到再调整作息时间的通知。”

而“6小时工作制”并非武汉独有，作家陆弃日前在微博上贴出江苏淮安市级机关夏季高温作息时间表，显示在7月16日至9月30日期间，工作时间为8：30-11：45；15：00-18：00，全天工作6小时15分钟，落款为“淮安市人民政府办公室”。

当记者以普通市民的身份拨通淮安市人民政府的办公电话，询问是否已经开始启用此作息时间时，工作人员没有否认，但十分警觉地问，“你是哪个单位的？”

据人民网统计，江苏省13个地级市机关，夏季上班时间多为6至6.5小时，最短的为无锡5.5小时，最长的镇江也不超过7小时。

去年，最新《防暑降温措施管理办法》实行，内有在高温天气（35℃以上）期间，“用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间”的条款。但此处的“劳动者”特指“高温自然气象环境下”，在室内吹着空调办公的政府机关人员显然不符。

此外，《国务院关于职工工作时间的规定》写明，“职工每日工作8小时、每周工作40小时。”