坚持用制度管权力 反腐败 改作风（3）

用制度改作风：善始善终、善做善成

这是来自黑龙江省的一组数字：上半年，省市会议同比精简２１．４％，会议经费同比减少１８．３％，领导干部出席庆典活动同比减少７６．１％，全省公车购置及运行费支出同比下降６．４％……

数字的变化，源自落实中央“八项规定”精神的行动。党的十八大闭幕不久，中央制定改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，并且强调以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成。

６月２５日闭幕的中共中央政治局专门会议强调，以“钉钉子”的精神把八项规定落到实处，强调将“制度约束”作为“刚性约束”。

当前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，日益成为群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，成为损害党群干群关系的重要根源。

“我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。”６月１８日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调指出，“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

７月１１日至１２日，党的群众路线教育实践活动开始不久，习近平总书记来到西柏坡。回顾历史上党在这里制定的制度规定，习近平说，“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”

制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。在教育实践活动中，中央不仅提出重视思想信念教育，更将建章立制，健全加强作风建设具体制度和规定，实现作风建设机制化、常态化、长效化作为重要环节。

教育实践活动启动不久，中央即提出，“活动一开始，就要针对‘四风’问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止”。

作风问题关系党的事业兴衰，事关执政根基的巩固和执政能力的提升。

中央编译局赖海榕研究员认为，改进作风要做到善始善终，首先在于领导干部带头执行，其次要一以贯之抓下去、让全体人民监督，还要依靠规章制度约束个人行为，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，让作风建设的制度规定“硬起来”。

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。依靠制度的力量实现干部清正、政府清廉、政治清明，回应人民群众的共同期待，让党凝聚起更加强大的力量，中国梦实现的脚步必定更加稳健、坚实有力。