当前国际知名智库的科研走势（2）

国际知名智库在科研组织上一般采取项目小组的方式，并与政府机构、大学以及其他社会组织建立密切的联系，从国际智库的近期发展来看，以下几个动向值得关注。

大力推进研究人员的交流，不断提高研究活动的开放性。智库的研究需要不断地汲取新思想、新观念，并在汇集集体智慧的基础上形成高质量的研究报告。国际知名智库在项目的研究过程中非常重视与外部的思想交流与合作，常常借用“外脑”，通过引进访问学者、召开专题研讨会等方式为研究活动带来思想火花，扩大智库研究的社会影响，这样既开阔视野，又增强自身研究实力。如美国企业研究所目前就与世界上约300多所大学保持合作关系。一些国际智库还通过与政府机构和大学之间的人员交流，聘请在大学、政府机构等工作的兼职研究员（教职研究员、顾问研究员、客座研究员）。日本的一些智库通常采取独特的“派出研究员”制度，即政府、大学、企业、研究所向智库机构派出研究员，工作2~3年，工资由原单位发，到期回原单位工作。据统计，日本43.2%的咨询机构有这样的“派出研究员”，其中80%来自企业。如日本综合研究开发机构共有33名研究人员，其中长期聘任人员仅有3名。

努力组建以领军人物为核心的“金字塔”型研究团队。“问题导向型研究”是国际智库的主要研究方式，这种研究方式决定了智库人才队伍建设必然是围绕核心科研人员组建项目小组开展专题性研究。一般来说高级研究人员是智库的主体，智库的高级研究人员需要在某一专业领域浸淫多年，具有较高造诣，对该领域的国内外研究进展有清醒的认识和把握，对问题的发展趋势有较为准确的预测，并且能够对某一问题进行长期跟踪研究，以便为领导决策或者社会实践提供超前的思路。为了保证研究工作的效率，智库非常重视高级研究人员与研究助理的合理配置，既围绕某一专业研究课题或者研究领域组成一个专业化研究团队，由一至二位资深专业人士作为团队核心，以数名科研骨干担任科研组织支撑力量，并由多位科研助理或者科研辅助人员提供必要的科研或者技术支持。如在美国布鲁金斯学会，高级研究员与辅助人员（包括秘书和研究助手等）的比例为1:2，在胡佛研究所，这一比例更高达1:2.5。

最大限度地保持研究活动的独立性。独立性被认为是智库生命力的根源。虽然大多数的国际智库在其政治立场上是有倾向性的，或者说智库本身通常与政治谱系（左派、右派、绿党、自由党等等）上特定的政治主张相认同，但就研究工作本身而言，智库并不是某种权力实体的附属物，其研究工作一般保持较高的独立性。大多数智库认为严肃的研究和科学方法论是其研究工作的必要的条件，没有真正独立地、自由地进行思考，就不可能产生真正有价值的思想，也就不可能成为有实际意义的智库，智库的业务工作必须是自主的、独立的，研究人员的思想必须是自由的。一些智库在资金来源上虽然依靠大财团的资助，但通常在管理上实行高度分权和尊重研究人员个人创造性的体制，管理部门只负责组织专题研究，实行“课题小组负责制”，保持研究工作的独立进行。如美国的布鲁金斯学会的管理机构是一个理事会，负责布鲁斯金学会总的管理，理事会成员由非常优秀的商业领袖、学者、前政府官员和社团领袖组成，任期三年，每年例行会面三次，理事会负责认定学会的研究范围和确保本机构成员工作的独立性。其他一些美国大型智库，无论是财团斥巨资建立的卡内基国际和平基金会，还是政府部门资助成立的兰德公司、国会研究部，抑或是社会名流倡议设立的传统基金会、卡特中心，其在体制上是独立于政府和财团权力控制之外的，“独善其身”仍是其自立的最后屏障。