坚守“生命线”的重大部署

开展党的群众路线教育实践活动，是全面贯彻落实党的十八大精神，实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。党的十八大以来，习近平同志多次阐述了中国梦。中国梦的基本内涵，就是国家富强、民族振兴、人民幸福，中国梦的重要遵循就是坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，中国梦也是人民的梦，只有坚定自信、增强自觉、实现自强，才能建设强盛中国、文明中国、和谐中国、美丽中国。中国梦的战略构想，是党的十八大精神的丰富和发展，引导人们为实现中国梦而努力，正是深入开展群众路线教育活动的根本出发点和落脚点。加强党的群众路线教育，有利于更好地培养党和人民共同团结奋斗的集体意识，打牢实现中国梦的精神基础；有利于调动社会各方面积极因素，为实现中国梦凝聚起磅礴力量；有利于畅通人们创造美好生活的渠道，让人民群众共享人生出彩的机会，为实现中国梦奠定雄厚的社会基础；有利于引导人们更加坚定地走好中国特色社会主义道路，不断增强实现中国梦的自信、自觉、自强。

当前，我国的改革开放已经踏上攻坚路、步入深水区，前进中躲不开的困难和风险必须要应对，绕不过的“堡垒”和“关隘”必须要攻克，没解决的矛盾和难题必须要破解。站在新的发展起点上，深化改革面临的形势更为复杂，难度也比过去更大。加强党的群众路线教育，就是要领导和团结全体人民凝聚共识、攻坚克难，进一步坚定自信、增强自觉、实现自强，继续在中国特色社会主义康庄大道上奋力前行。有了这样共同的理想信念，才会形成共同的命运，产生共同的责任，才能实现政党和人民的团结，才能为实现中国梦增添持续不断的推动力量。

开展党的群众路线教育实践活动，是保持党同人民群众的血肉联系，进一步巩固党执政的群众基础的迫切需要。群众是真正的英雄，是推动历史前进的动力。中国共产党90多年的发展历程充分表明，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民群众是我们党存在和发展的根本，群众路线是我们党的根本工作路线，也是党的生命线。正是紧紧依靠人民群众，凭着人民群众的拥护和支持，我们党才能生存、发展并壮大起来。毛泽东在《为人民服务》一文中曾经指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”正因为这样，人民群众才把党的事业看成是自己的事业，形成同共产党的鱼水关系、血肉联系，奠定了党最终取得革命胜利的坚实群众基础。在和平建设时期，虽然没有了以往那种生死考验，环境和生活条件都大大改变了，但是保持和加强与人民群众的联系，对我们党巩固执政地位，对党和国家的长治久安，依然具有十分重大的意义。苏共执政后期，一些党员干部特别是领导干部由“人民公仆”蜕变成“人民主人”，从而导致苏共垮台时苏联人民冷眼旁观、无动于衷，甚至不少民众出现在对立的营垒中。苏共的历史悲剧告诉我们，困难不可怕，挫折也不可怕，可怕的是人心的流失。要清醒看到，我们党已经成为一个具有8000多万党员的执政党。长期执政条件下，容易使一些党组织和党员产生忽视群众工作的倾向，使党脱离群众的危险大为增加，而执政党统揽全局的地位，也容易使我们党成为社会矛盾的焦点。

改革开放以来，党的基本路线和方针政策符合人民利益，从根本上讲党的主流是好的，但同时也必须看到，在党的自身建设上，确实存在着许多新问题、新情况。比如，在干部队伍中，高高在上，养尊处优，对群众漠不关心的有之；专横跋扈，作风粗暴，对群众强迫命令的有之；欺上瞒下，伪造政绩，使群众吃苦受罪的有之；徇私枉法，官官相护，让群众有冤难申的有之；拉扯钻营，跑官要官，致群众强烈不满的有之；贪图享乐，腐化堕落，令群众深恶痛绝的有之；甚至依仗权势横行霸道，骑在人民头上作威作福，引起群众切齿痛恨的也不乏其人。这些现象虽然是少数，但总是与许多社会热点交织在一起，使许多矛盾更容易激化，其至对党的执政地位和社会政治稳定构成潜在威胁。面对各种风险和考验，只有切实加强和改进新形势下的群众工作，才能启发群众的觉悟，使他们正确理解党的路线方针政策，增强他们对党的政治认同，才能不断巩固党执政的群众基础。对于各级党组织和广大党员干部来讲，则必须常思立党之本，不断提高做好群众工作的自觉性和坚定性；常怀赶考之心，始终牢记“两个务必”，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题放在心上、落到实处，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，党的执政基础就一定会更加牢固，我们党就会更深地扎根于人民群众的土壤之中，永远立于不败之地！

开展党的群众路线教育实践活动，是保持和发展党的先进性和纯洁性、不断提高党的执政能力的迫切需要。加强党的先进性和纯洁性建设，核心问题是永远保持党同人民群众的血肉联系。必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运，这是我们党始终保持先进性和纯洁性的法宝。加强党的先进性和纯洁性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性和纯洁性的根本标准。中国共产党从成立的那一天起，就把为绝大多数人谋利益作为自己的奋斗目标，始终把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨和价值追求。充分相信群众，紧紧依靠群众，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党和国家事业发展最具坚定性的因素。认真抓好党的群众路线教育实践活动，注重广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，注意听取群众的评价，这本身就是把党的先进性和纯洁性转化为实现最广大人民根本利益的实际行动。

当前，各级党委、政府和领导干部普遍重视密切同人民群众的关系，做了大量富有成效的工作，但仍存在一些不容忽视的问题。有的领导干部不愿做群众工作，群众观念淡薄，对群众感情不深，摆不正同群众的关系，认为群众工作是革命战争年代的事情，现在过时了，埋头业务工作，忽视群众工作的情况比较普遍；有的领导干部不会做群众工作，旧办法不管用，新办法不会用，不懂群众心理，不了解群众愿望，不会说群众语言，工作方法简单生硬，引起群众的抵触和反感；有的领导干部不敢做群众工作，面对大量出现的人民内部矛盾畏难发愁，遇到群体性事件惊慌失措，有的甚至处置失当，激化矛盾，使工作遭受严重损失等。要通过这次群众路线教育实践活动，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力增强为人民服务的本领，切实提高做好群众工作的能力，为保持党的先进性和纯洁性，不断提高党的执政能力提供重要的实践基础。

（作者系北京学者）