巴以和谈时隔三年重启　消除分歧需双方相向而行

以色列和巴勒斯坦之间中断近三年的和谈７月２９日晚间在华盛顿以开斋晚餐形式重新启动。此次在华盛顿举行的“初始会谈”历时两天，主要为今后９个月举行的最终地位问题谈判确定“程序性工作计划”。不过，在涉及边界、犹太人定居点、耶路撒冷等“核心”问题上，巴以双方的分歧依然不小。专家认为，虽然双方面临的问题很艰巨，但双方必须向前推动，要相向而行。

美欧阿配合共促巴以和谈重启

自１９９１年１０月马德里和会确定“以土地换和平”原则以后，以巴开始时断时续的和谈。内塔尼亚胡和阿巴斯２０１０年９月初在华盛顿重开和谈，但谈判仅持续三个星期便因内塔尼亚胡拒绝延长约旦河西岸定居点限建令而陷入停顿。

分析人士认为，美方的强力介入是促成巴以双方初步同意重启和谈的主要原因之一。今年２月就任国务卿的约翰·克里把重启以巴直接和谈作为重点，先后６次前往中东地区开展斡旋。今年３月，美国总统奥巴马连任后不久即访问以色列，呼吁以色列民众支持以巴和平进程。

克里积极寻求重启陷入僵局的巴以和平进程，一方面是他本人对巴以和平进程有着强烈兴趣，在担任参议员期间就多次前往中东并与巴以领导人建立了密切的私人关系；另一方面也与奥巴马的支持分不开，巴以恢复和谈被认为是奥巴马第二任期首要目标之一。

（７月２９日，克里在国务院举行晚宴，招待以巴谈判代表。）

美国华盛顿近东政策研究所专家戴维·马考夫斯基认为，克里寻求解决以巴冲突，并非他认为巴以达成和平协议对中东形势具有潜在变革意义，而是因为担心双方再次爆发冲突会在已经陷入动荡的中东地区产生“爆炸性共鸣”。

在美国作出多次努力的同时，欧盟也给予积极配合。７月１９日，欧盟公布，从明年起禁止欧盟成员国与设立在巴被占领土犹太人定居点上的以色列公司和机构进行合作或向其提供资金。这一施压举措也在推动巴以重启和谈问题上发挥了作用。

分析人士指出，欧盟多年来一直是以色列的坚定盟友，如今带头采取对以色列本土和定居点区别对待的政策，在政治层面对以色列无疑是一记重击。欧盟还是以色列第一大贸易伙伴，以色列经济对欧盟市场依赖严重，新政策如付诸实施无疑也将对以经济产生影响。在此情况下，如果以方仍拒绝与巴方谈判，以欧关系很可能受到影响，以色列在国际上将更加孤立。欧盟此举在一定程度上也增强了巴方对和谈前景的信心。

此外，为配合克里斡旋，阿拉伯国家联盟（阿盟）对其２００２年提出的和平倡议进行了微调，同意在未来的和谈中巴方可以与以方进行一些“土地交换”。阿盟调整后的立场与以方希望将来保留一些大型定居点的诉求更加接近。阿盟的支持也对阿巴斯说服巴内部派别接受克里建议至关重要。