四川：莫让“良心工程”变“黑心工程”

原标题：当心扶贫变成扶贪

贫困是个大问题，扶贫也是一个大问题。可是你想不到的是，在内蒙古的巴彦淖尔市，两级扶贫办的主任、科长等10名扶贫官员，却贪污扶贫款，涉案总金额达830万元，最近接连被判刑。这样的扶贫办整体沦陷，真是扶贫款“扶倒”了扶贫官。

外人以为“扶贫办”是个穷单位，从上述案例看，这是皮相之见，因为援助贫困地区大量的扶贫款都要经过他们的手，有权有钱，想“雁过拔毛”就有了基础。有的地方的扶贫款，“就像开渠放水，中间经过流淌渗透，到了地头水也快没了。”

在巴彦淖尔市的扶贫办，“扶贫”就成了顶在头上的一张皮，内囊变成了“扶贪”！令人震惊的是，在这个城市，贪污国家扶贫款竟然敢于明目张胆，一些扶贫官员由此暴富；对有些扶贫项目，甚至明确提出要按40%的比例给回扣！我国的贫困人口总量比西欧总人口还多，2012年中央财政用于农村贫困地区的综合扶贫投入就达2996亿元……偌大一个国家，是不是就是这一个巴彦淖尔市的扶贫办有问题？

扶贫是良心工程，没有好的体制设计、没有好的运行机制，就容易变成“黑心工程”。一个形象的说法是：好制度下，人即使有贼心也没贼胆，坏制度则是让人没有贼心养成贼心、没有贼胆养成贼胆。扶贫办有权有钱，若无有效的制度来制衡制约，权力必然就会沦为谋取私利的工具。

扶贫本应是最能接触底层、最该直接触摸贫困者体温的，可是，贪腐的扶贫官，不走“群众路线”，只走“金钱道路”。权力的放纵，损害的是贫困群众的权利。整个国家的扶贫网络，应该好好查查这“群众路线”走得怎样，认真想想如何保证让扶贫款顺当地走到群众的手上。一旦最底层的权利被权力所侵占，社会后果极其严重。为什么群体性事件频发、为什么暴戾之气常现，一个重要的原因，就是权力肆无忌惮地侵占、剥夺权利。扶贫本是社会安定的润滑剂，扶贫如果变成了“扶贪”，乾坤大挪移，社会哪有美好稳定可言？

一个简单、幸福、美好的社会，一定是人性善得到最大张扬、人性恶得到最大抑制的社会。心中有信仰，血里有情怀；诚实、信用、友善、互助，应当成为公众的生活常态。要使公众权利有保障，必须“把权力关进制度的笼子里”。能如此，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”才会真正落到实处。