做好当前党和国家的各项工作（3）

(二)深入做好群众工作。

党的十六大在提出全面建设小康社会的宏伟目标时，就把社会更加和谐作为其中的重要内容。这次全会提出建设社会主义和谐社会，是我们从全面建设小康社会全局出发而确定的一项重大战略任务。建设社会主义和谐社会，必须调动一切积极因素，增强全社会的创造活力；协调好各方面的利益关系，维护和实现社会公平；营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境；加强社会建设和管理，切实维护社会稳定。既要通过发展来不断增强社会和谐的物质基础，通过法制建设来不断提供社会和谐的法制保障，通过文化建设来不断构筑社会和谐的精神支撑，也要通过群众工作来不断协调关系、凝聚人心。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。改革发展越是处于关键时期，党的群众工作越是要加强。全党同志都要坚持贯彻党的群众路线，下大气力做好新形势下的群众工作。当前，尤其要在以下几个方面作出努力。

第一，注重维护和实现社会公平。维护和实现社会公平，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。随着我国经济社会的发展，随着全社会民主法制意识的增强，人民群众的公平意识越来越强，对我们党和政府维护和实现社会公平的要求越来越高。维护和实现社会公平，不仅涉及收入分配、利益调节等经济问题，而且涉及公民权利保障、政府施政、司法公正等政治、社会问题。在任何社会中，社会成员之间存在一定收入差距是难以避免的，但应在合理范围内。如果社会成员收入差距悬殊、而又长期得不到解决，就不仅会挫伤人们的积极性，影响经济社会发展，而且会影响社会安定团结。我们必须高度重视收入分配问题，并进一步加强对这个问题的研究，以更好地处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系。既要坚持鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，并推动先富带未富、先富帮未富，同时也要在经济发展的基础上，通过改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施，合理调整国民收入分配格局，逐步解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，使全体人民都能享受到改革开放和现代化建设的成果。要进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障各方面困难群众的基本生活，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。我们还要注重从其他方面加强和改进工作，切实维护和实现社会公平。要从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，保证社会成员都能够接受教育，都能够进行劳动创造，都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的合法权益。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决当前在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中损害群众利益的问题。随着我国经济社会的不断发展，我们已经具有了解决社会公平问题的一定条件和初步手段，但我们也要认识到，我国仍处在并将长期处在社会主义初级阶段，经济文化发展水平还不高，人均国内生产总值不到世界平均数的五分之一，处理社会公平问题必须从实际出发，量力而行，尽力而为，长期努力，逐步推进。制定政策措施要考虑到财力和各方面的承受能力，注意与已经出台的有关政策措施相衔接，还要统筹兼顾不同地区、不同部门、不同群众的利益，不要提一些不切实际的目标和口号，关键是要扎扎实实地把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

第二，做好关心群众生产生活的工作。党的方针政策和各项工作部署，只有得到群众的真心支持和拥护才能取得成功。而党的方针政策和各项工作部署要得到群众的真心支持和拥护，就要能够给群众带来实实在在的利益。我们提出群众利益无小事，就是要求各级领导干部在落实党和国家的方针政策和各项工作部署中，时时刻刻把群众利益放在心上，尽心尽力把涉及群众利益的事情办好。当前，要重点做好以下几项工作。一是要继续做好就业再就业工作，通过发展服务业、劳动密集型产业、中小企业和公益性事业创造更多就业岗位，通过广泛开展技能培训提高劳动者就业和创业能力，使更多人实现就业再就业。二是要继续做好扶贫开发工作，坚持开发式扶贫的方针，增加对贫困地区的投人，尤其要关注还没有解决温饱问题的困难群众，尽快帮助他们脱贫致富。三是要继续抓好农民进城务工就业的管理、培训和服务工作，确保农民工工资按时足额发放。要切实帮助失地农民解决生产生活上的困难。四是要采取更加有力的措施，进一步解决好群众看病难、上学难的问题。五是要切实抓好安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。六是要加强对严重危害群众健康的重大传染性疾病的防治。今年一些地方遭遇了洪涝、干旱、地震、台风、泥石流等自然灾害，有关部门和地区要妥善安排好受灾群众的生产生活，帮助他们尽快渡过难关、恢复生产、重建家园。

第三，加强对群众的教育引导。做好群众工作，不仅要善于联系群众、服务群众，而且要善于宣传群众、教育群众。这两个方面，都是我们党的群众路线所要求的。如果不善于宣传群众、教育群众，甚至不会宣传群众、教育群众，那是不可能做好群众工作的。坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，是我们做好各项工作的保证，任何时候都不能动摇。但是，这并不是说，对一些群众中存在的思想问题和其他问题，对一些群众提出的不符合法律和政策规定的要求，对一些群众中出现的违法现象，我们就不做工作了，就可以放任自流了。那样理解党的群众路线是片面的、不正确的，不仅不利于党和国家工作的开展，而且最终也不符合最广大人民的根本利益。越是矛盾突出，越是问题复杂，越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作，引导群众正确分析形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，正确认识自己的根本利益和实现自身利益的途径，自觉为改革发展稳定贡献力量。要在群众中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，深入进行党和国家的方针政策的教育，深入开展国情教育，深入进行思想道德教育，特别要加强民主法制教育，深入开展思想政治工作，引导和帮助群众学会运用正确的手段维护自身的合法权益。做宣传群众、教育群众的工作，要讲究方式方法，善于摆事实、讲道理，努力做到深入浅出、以理服人，使群众能听得明白、听得进去，真正产生实际效果。各级党委、政府和领导干部都要深入群众、深入基层，着力提高宣传群众、组织群众的本领，善于在服务群众的过程中做好宣传群众、教育群众的工作，把广大群众凝聚在党和政府周围，共同为促进经济社会发展而奋斗。