做好当前党和国家的各项工作

（二〇〇四年九月十九日）

胡锦涛

这次全会开得很好，是一次民主的会议、团结的会议、务实的会议。全会全面分析了当前的形势和任务，听取了中央政治局的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》和《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的决定》　，圆满完成了各项任务。贯彻落实好这次全会精神，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。

全会高度评价了江泽民同志为党、为国家、为人民作出的杰出贡献。江泽民同志是党的第三代中央领导集体的核心。从党的十三届四中全会到党的十六大的十三年中，在国际国内十分复杂的形势下，面对改革开放和现代化建设的繁重任务，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，团结带领全党全国各族人民，全力推进中国特色社会主义伟大事业，全面推进党的建设新的伟大工程，推动我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设取得了巨大成就。江泽民同志担任中央军委主席十五年来，对加强国防和军队现代化建设提出了一系列新论断、新举措，丰富和发展了毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想，创立了江泽民国防和军队建设思想，领导国防和军队现代化建设取得了巨大成就。江泽民同志坚持马克思主义的思想路线，尊重实践，尊重群众，继承和发展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，集中全党智慧创立了“三个代表”重要思想，实现了我们党在指导思想上的又一次与时俱进。党的十六大召开前，江泽民同志主动提出从党和国家的领导岗位上退下来，现在又主动提出辞去党和国家军委主席的职务，这充分体现了他对党和人民事业承前启后、继往开来的高度重视，充分体现了他作为一名真正共产党人的宽广胸怀，为党和国家高层领导新老交替的制度化、规范化、程序化作出了历史性贡献。我们要学习江泽民同志的政治智慧、政治经验和崇高品德。全党同志要继续坚定不移地学习贯彻“三个代表”重要思想，切实把它贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。

这次全会决定由我担任中央军委主席的职务，感谢同志们对我的高度信任。军委主席的岗位责任重大。我决心加强学习、努力实践，扎实工作、以勤补拙，紧紧依靠中央领导集体和军委领导集体，完成好党交给的任务，决不辜负全党同志的期望。

下面，我代表中央政治局，就贯彻落实四中全会精神和做好当前工作讲几点意见。

一、关于贯彻落实全会精神

这次全会通过的《决定》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，认真总结党执政的成功经验，深入分析我们党治国理政面临的新形势、新要求。明确提出新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，对加强党的执政能力建设作出了全面部署。历史经验表明，制定一份好的文件不容易，把好的文件贯彻落实好更不容易。全党同志要紧密结合全面建设小康社会的实践，求真务实，狠抓落实，认真做好加强党的执政能力建设的各项工作。

第一，要从国际国内形势和全党全国工作大局的高度深化对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，增强落实全会精神的自觉性。加强党的执政能力建设，是我们党应对严峻挑战、完成历史使命的迫切需要，是时代的要求、人民的要求。我们党执政五十五年来，执政成就有目共睹，执政能力不断提高。在当前机遇和挑战并存、希望和压力同在的国内外条件下，能否带领全国各族人民实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，是对我们党的一个重大考验。面对新形势新任务，无论是党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制，还是党员、干部队伍的素质、能力和作风，都存在着一些亟待解决的问题。我们必须高度重视并抓紧推进党的执政能力建设，从各个方面把党的执政能力提高到一个新的水平。各级党委要按照中央的统一要求，周密部署，精心组织，切实把广大党员、干部的思想统一到全会精神上来，切实把贯彻落实全会精神作为一项重要任务抓紧抓好。

第二，要结合新的实际运用党执政的成功经验，不断认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，坚持科学执政、民主执政、依法执政。坚持科学执政、民主执政、依法执政，是我们总结党执政成功经验的必然结论，也是新形势下我们党更好地执政的根本要求。认真总结和发扬执政经验，努力认识和把握执政规律，是不断提高党的执政能力的重要途径。我们党在长期执政实践中，紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党这两大问题，进行了艰辛探索，取得了重要经验。这是我们党的宝贵财富，必须倍加珍惜，并在治国理政的实践中把这些经验坚持好、运用好、发展好。要坚持科学执政，就要继续加强对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的探索和认识，继续加强对党自身建设规律的探索和认识，不断提高以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业的本领。要坚持民主执政，就要进一步贯彻全心全意为人民服务的宗旨，坚持为人民执政、靠人民执政，发展党内民主，发展社会主义民主政治，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把人民群众的智慧和力量转化为推动事业发展的强大力量。要坚持依法执政，就要始终坚持依法治国的基本方略，坚持依法执政的基本方式，完善社会主义法制，建设社会主义法治国家，增强法制观念，严格依法办事，不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化。同时，我们要结合新的实际，继续进行新的创造、积累新的经验，不断认识和把握执政规律，不断探索和完善有利于科学执政、民主执政、依法执政的体制机制和方式方法，既把党和人民的事业不断推向前进，又使党的执政实践不断从必然王国进入自由王国。

第三，要坚持以马克思主义为指导，紧密结合党的执政实践．不断加强执政理论建设和制度建设。理论是行动的先导。一个执政党要始终走在时代前列，不断提高执政能力，就一刻也不能没有执政理论的指导。我们要紧密结合党的执政能力建设的实践，深入开展执政理论研究，为加强党的执政能力建设提供有力的理论指导。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想中蕴含着丰富的执政理论，我们首先要学习好、坚持好。要深入研究毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于我们党在中国这样一个发展中社会主义大国执好政的丰富思想，既用来指导我们党的执政实践，又用来指导我们结合新的实践丰富和发展执政理论。加强党的执政理论建设，需要总结、研究、回答的问题很多，主要包括执政方略、执政体制、执政方式、执政基础等方面。执政方略，主要是采用什么战略促进经济社会发展和保证党和国家长治久安的问题，包括党的大政方针以及各种发展战略等方面。执政体制，主要是党通过什么样的制度和体制机制执政的问题，包括党和国家的领导制度以及管理和运行制度等方面。执政方式，主要是党采用什么方式开展执政活动的问题，如依法治国、依法执政、依法办事等。执政基础，主要是党依靠谁、依靠什么执政的问题，包括党执政的阶级基础和群众基础以及经济基础、社会基础等。我这里只是提出问题，请大家一起来深入思考。要紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这个重大问题，紧密联系执政实践中遇到的重大理论和实践问题，借鉴国外政党治国理政的有益做法，开展全面、系统、深入的研究，不断进行理论概括和提炼，不断完善党的执政理论体系，努力使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。提高党的执政能力，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这次全会突出强调了制度建设的重要性，并提出了一系列制度建设的重要任务，我们要深刻领会、认真贯彻。对我们党在长期执政实践中形成的行之有效的制度，要继续坚持并不断完善，同时要继续结合新的实际推进制度创新，不断提高党执政活动的制度化水平。

第四，要精心组织、统筹安排，加强督促检查，全面落实全会提出的各项工作部署和任务。加强党的执政能力建设，既是当前的紧迫任务，又是长期的战略任务。各级党委都要抓好文件学习，深刻领会精神，制定具体措施，作出工作部署，明确领导责任，全面做好工作。一是要把贯彻全会精神同推动当前工作结合起来。党的执政能力建设是中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要结合点，涵盖了经济政治文化、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，同党和国家的各项工作都密切相关，要通过加强党的执政能力建设促进经济社会发展，又要在推动经济社会发展的工作中提高党的执政能力，用改革发展稳定的实际成果来检验执政能力建设的成效。二是要把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务结合起来，立足当前，着眼长远，既要紧紧围绕《决定》提出的总体目标开展工作，又要根据条件，分清轻重缓急，有计划、有步骤地推进《决定》提出的各项改革，抓好《决定》提出的各项任务的贯彻落实。三是要把加强执政能力建设同提高本地区本部门领导班子和领导干部的执政意识和执政素质结合起来，努力使加强执政能力建设的过程成为广大党员自觉增强执政意识的过程，成为各级领导班子和领导干部提高治国理政能力和本领的过程。中央有关部门和地方要根据《决定》提出的要求，抓紧就有关制度的建立和完善、有关条例的制定、有关改革举措的落实制定方案，并组织实施。省、市、县党委主要领导同志要深人实际、深入基层，及时了解和解决《决定》贯彻执行中存在的问题，取得经验，用以指导面上的工作。总之，加强党的执政能力建设是全党同志的共同责任，各级党组织、每个党员和党员干部都责无旁贷，都要积极行动起来，努力使我们党的执政能力显著提高起来，更好地团结带领全国各族人民为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。