解析信息消费背后的经济施政路线图

《国务院关于加快促进信息消费扩大内需的若干意见》(下称《意见》)已经公布。这是新一届政府统出台的又一重大经济举措。在此之前，国务院就船舶工业、节能环保产业以及小微企业发展等，陆续出台了相关意见。

这一系列重大举措密集而持续，可以说是成熟一个，推出一个，突出体现了新一届政府施政“持续释放”的特点。

在这些持续释放的利好中，可以看到一条清晰的路线图。这些政策的构成中，再次集中体现了稳增长、调结构、促改革、惠民生的统筹。《意见》的诸种新举措，特别立足于激发经济的内生动力；可以预计，当改革的红利、发展的潜力、市场的活力有机结合起来之后，这些因素碰撞之后所产生的化学反应，将促进中国经济持续健康发展。由此可以看到，《意见》充分展现了新一届政府的施政逻辑，维持了新一届政府施政逻辑的一贯性。

信息消费与稳增长

经济增长是比较热门的话题。最近，中国遭遇百年来最严重的热浪，但中国并未出现与夏季用电增加相伴的高峰期电力短缺，很多人士基于此认为，这是中国经济放缓的重要迹象。当然，数据已经显示，中国经济已经企稳，并有望在未来几个月继续回升。

有关中国经济增长趋势的分歧，显示了外界对于中国经济的担忧。应该说，7.5%是运行在中国经济的下限区间内。即使如此，中国的经济政策，也并没有以短期刺激政策作为应对的手段，而是更多的采取了调结构、促改革的方式进行。信息消费新政非常明显的体现了这一思路。

可以预期，《意见》的颁布，将大大增加人们对于中国经济的信心。根据《意见》的规划，到2015年，信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元，其中基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。

基于此测算，若未来两年中国GDP增长水平维持7.5%的增长水准，信息消费的增量部分规模将占到GDP增量部分规模的12%左右，每年为GDP增长贡献大约1个百分点。这将在极大程度上夯实中国经济持续增长的基础。

信息消费与调结构

按照新一届政府的规划，经济发展主要是以转变发展方式为主，大力推进结构调整。

扩大内需是最大的结构调整，也是前述稳增长的根本。在决策层关于扩大内需的决策部署中，最重要的一条就是，鼓励和促进消费，更多的用消费来拉动经济增长。

信息消费本身规模的迅速扩大，将促进中国需求结构的改变。一直以来，中国内需中，投资需求比重过大，并不利于中国经济的可持续发展。根据信息消费政策目标测算，仅信息消费这块的规模，将在未来两年在GDP的比重中提升至5%，一定程度上改善中国的内需结构。

更重要的是，信息消费新政，还将在更广泛的范围内，促进中国经济的结构调整。目前，移动互联网正在向生产、生活领域深度渗透，这个渗透过程，必将改造中国的传统产业，成为中国经济转型升级的新引擎，并将带动产业链上下游企业的发展，在深层次上改变交通、减灾、电信、能源、金融等基础领域的面貌。