颜晓峰：反官僚主义以兴为民之风（2）

必须拆除官僚主义这堵无形的墙

记者：高高在上与“两个务必”，导致截然不同的结局，怎样加深认识官僚主义的危害？

颜晓峰：执政以后，我们党的“赶考”一直在路上，考试的难度在加大，考试不合格的风险也在增加。当前，官僚主义等“四风”是损害党群干群关系的重要根源，如果任其蔓延开来，后果不堪设想。更为严重的是，一些同志习以为常、麻木不仁，有的甚至浑水摸鱼、从中渔利，成了官僚主义等“四风”的助推者。官僚主义等“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。习近平总书记从党“失去根基、失去血脉、失去力量”的后果，指出了不良风气的严重危害性。

得人心者得天下，失人心者失天下。战争年代，我们党依靠革命纲领和优良作风，得到人民群众真心实意的拥护支持，夺取了全国胜利。必须清醒意识到，人心不是一成不变、一劳永逸的，当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致人亡政息的例子不胜枚举。人心如镜，官僚主义等“四风”的最大危害就是使党逐渐丧失人心。一些干部对人民利益不但不关心、不维护、不作为，反而热衷于劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，这样怎能得到人民的信任和认同？官僚主义等“四风”不除，就会像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开，党群干群关系难以改善，群众路线难以贯彻，党的形象和威信难以提升，群众的理想信念难以确立。党的干部心里时刻装着群众，一心为民服务，就会成为赢得人心的正能量。

纠治的根本在于权力的约束和监督

记者：纠正一种作风要从治本做起，培育一种作风也要从固本做起。怎样深入分析产生官僚主义的根源，怎样有效纠治官僚主义作风？

颜晓峰：如同人的气色是体质的外在反映，作风也是形于外而源于内，有其产生的根源。官僚主义，顾名思义，源于官吏制度，是公共权力形成后的一种派生物。恩格斯深刻分析了国家产生后的必然现象：“罗马国家变成了一架庞大的复杂机器”，官吏掌握着公共权力“就作为社会机关而凌驾于社会之上”，“文明国家的一个最微不足道的警察，都拥有比氏族社会的全部机构加在一起还要大的‘权威’”。社会主义国家依靠人民当家做主，从根本上改变了国与民、官与民的对立，遏制了权力的误用和滥用。但干部与群众、领导与被领导、权力的行使者与接受者的社会分工及其等级差别依然存在，如果对权力运用的约束不够有力有效，就容易产生新的官僚主义。

保证各级干部为民掌权、为民用权，一靠思想自觉。思想自觉就是牢固树立唯物史观，始终恪守党的宗旨。一些同志受“官本位”思想的影响，把权力看成是个人的工具、地位的标志、威严的凭据，继而感情上疏远群众，心理上轻视群众，行为上脱离群众。最近，习近平总书记在重访西柏坡时强调，要跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的历史周期率，就要靠头脑清醒，靠保持“两个务必”。

二靠制度约束。制度约束就是坚持用制度管权管事管人，按照法定权限和程序行使权力，实现权力运行公开化、规范化，把权力关进制度的笼子里。由于现实生活中的制度安排、体制架构还有不少需要改进完善之处，这就使得一些机构及成员对于己没利的事情就消极应付、敷衍塞责、推诿扯皮，对于己有利的事情就设卡争权、乱管胡来。

三靠群众监督。群众监督就是尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让人民监督权力。有的地方不顾当地实际和群众意愿，拍脑袋决策，盲目上项目，留下烂摊子，恰恰反映了群众监督的薄弱。

记者：在群众路线教育实践活动中，怎样才能切实树立为民服务作风？

颜晓峰：反官僚主义和兴为民之风，是相辅相成、相互促进的两个方面。反官僚主义是兴为民之风的前提，兴为民之风是反官僚主义的目的。中央明确提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。兴为民之风、反官僚主义，一是要用为民的传统作为“镜子”，照出官僚主义的症状。我们党热爱人民、服务人民的光荣传统和优良作风，就是最直观、最真实、最明亮的镜子，可以对照出官僚主义的偏离。二是要用为民的标准作为“尺子”，纠正官僚主义的偏差。正衣冠就要有个标准和尺子，为民的标准就是纠正官僚主义的标准和尺子。官僚主义可以说是严重的衣冠不正，在广大党员和群众心目中就是一副歪歪扭扭、邋邋遢遢的形象。克服官僚主义就是在正衣冠，是在努力修复被扭曲的形象。每一位对党的良好形象高度负责的干部，都要把解决官僚主义作为正衣冠的重要内容，按照为民的标准修正对待群众的态度和行为。三是要用为民的原则作为“清洗剂”，洗掉官僚主义的泥垢。为民是各级干部的基本遵循，坚持这一原则就可以有效抵制官僚主义，因为官僚主义是与人民根本利益相背离的。四是要用为民的精神作为“药方子”，治好官僚主义的病患。为人民服务的精神是党的宝贵财富，是防病治病的营养剂，是治疗官僚主义的一副好药方。经常学习接受这种精神，就能够植入“健康基因”，健身强体，增强防止官僚主义的抵抗力、免疫力。