经济平稳得靠扩大内需 （2）

加快推进新型城镇化，着力扩大交通需求。在衣食住行四项基本需求中，交通需求的满足程度最低。春运期间的一票难求就是例证。满足交通需求，一方面要允许农民及其后代进城，减少出行需要，另一方面要加强交通基础设施建设，为子孙后代积累财富。一是提高城市人口密度。向在城市就业的农村生源大学生、农民工开放城市户口，将扶贫开发和移民进城结合起来，逐步将生态修复区的农民整体搬迁到城镇或适宜耕作的地区，提高宜居地区的人口密度，摊薄机场、地铁、高铁等基础设施建设的高成本。二是加大交通基础设施建设力度。交通基础设施是少数能够实现人类代际传承的建设工程，能够为本代人养老创造条件。逐步实现相邻省会城市通高铁和飞机、相邻县市通火车、相邻村镇通公交，满足日益增长的出行需求。三是降低收费公路的比例，减少附加在汽油上的税费，提高交通工具的安全性，引导和鼓励人们更加安全便捷地出行。

加快发展现代服务业，着力扩大教育、医疗、养老、文化等多样化需求。由于实行社会主义市场经济，我国物质产品已极大丰富，只要有支付能力就能满足需求，但在服务领域却存在严重短缺现象，医院、养老院、银行、优质学校等等，都供不应求。发展现代服务业最要紧的是解放思想，让民间资本进入事业领域，实现产业化发展。一是进一步加大对教育、卫生、文化等社会领域的投入，推进事业单位的管办分离，促进事业单位之间的适度良性竞争，努力满足人民群众日益增长的需要。二是发展高端服务产业。如开放家庭包场式戏剧、音乐会，提供私家农场、花园、管家、保姆、安保等服务，允许建设并使用专属码头、机场，开放邮轮、专机服务，等等。三是扩大高端消费品进口规模。长期以来，我国采取用消费品换技术和机器的出口战略，造成了贸易不平衡，累积的外汇存款过多，等于用资源和劳动换回债权，需要改变思路，扩大消费品进口，让国人不出国门就能买到全球最好的商品。

拓宽民间投资渠道，着力扩大投资需求。由于投资渠道狭窄，我国储蓄余额突破了100万亿元大关。拓宽投资渠道，促进投资便利化，是扩大国内投资需求的首要选择。一是实施“放水养鱼”政策，扩大“营改增”试点范围，减免小微企业税费，鼓励大学生、回乡农民工投资创业，将有限的资金引导到实体经济领域。二是引导和鼓励民间资本进入科研、教育、文化、卫生、慈善、养老、殡葬等事业领域，成立慈善基金会，建立电影院线、剧场、博物馆，开办养老院、网站、出版社等，创造新的投资热点。三是深化证券发行制度改革，创造稳定繁荣的股票市场，引导股民长期投资稳健成长的公司，分享财产性收入。