【案例】群众面试“一把手”，值得期待

                                               【基层执政案例】

【事件介绍】

江北区任命“一把手”先过群众“面试关”

政府工作做得好不好？哪些地方需要改进？大家目前最需要解决哪些问题？日前，重庆市江北区召开第十七届人大常委会第十次会议，创新了开会的模式—在这场因参会人员的结构、规模与法定的人民代表大会相近的“小人代会”上，审议政府工作报告环节，多了一个程序，就是区内上百名群众代表，与区人大代表一道，同步监督评价政府工作。

“会场上，大家可以直接提出一些‘并不满意’的意见以及与之有关的建议。”江北区人大常委会主任刘渝平说，对群众提出的建议，在收集整理后，将督促政府有关部门尽快办理。“因为这些事情，都涉及民生。尤其是一些能解决的问题，将重点督促。原则上，一周之内将给予群众回复。”

据了解，为进一步拓宽代表联系群众工作，完善代表联系群众制度，江北区人大常委会采取了七项措施有效促进代表与群众联系。其中有4项都是首创。

群众有意见想提就提

在江北区人大代表活动中心点对面，民情视频联线室有一个大屏幕。这里就是江北区首场“群众参与审议政府民生工作视频会”的主会场，从这里连接着9个分会场，包括观音桥、华新街、五里店、大石坝、石马河、郭家沱、铁山坪、寸滩、鱼嘴等街镇。

9个分会场分别有10余名群众，谁发言镜头就转向谁。而提建议的群众，除了知晓区内上半年各方面的发展情况外，还积极就发生在身边的一些问题，提出了建议。

“江北城隧道是江北城唯一的一条隧道，建成通车后方便了大家。不过隧道有一些问题，比如灯光太暗。”五里店的群众代表向曙光说，去年11月，隧道里就发生了一场重大交通事故，一辆面包车撞翻了3位民工，一死一重伤一轻伤。

“小擦挂不知发生了多少次，主要就是这隧道灯不亮。”对这一问题，向曙光建议。提出其它建议的市民不少。对市民的建议，区人大常委会安排了工作人员认真记录。

有问题@民情联络员

观音桥街道人大工委建立“家—站—网”代表履职工作体系。以“人大代表之家”为阵地，经常性地组织辖区代表开展学习培训、经验交流、接待群众、集中述职。同时，在辖区10个社区建立人大代表工作站，定期开展走访、接待选民活动。在此基础上，还将辖区以社区、楼宇等为基本单元划分为128个网格，每个网格聘请民情联络员。

“这样一来，就形成了民情联系工作的全覆盖。”江北区观音桥街道党工委书记兼人大工委主任蒲丽娟说，每位区人大代表固定联系原选区3-5名民情联络员。

此外，在代表工作站代表公示牌上，还公布了本辖区的区人大代表基本情况以及代表的联络方式，并以QQ群、微信、微博平台等现代通讯方式建立“人大代表—民情联络员—群众”三方无缝对接。

据悉，“人大代表—民情联络员—群众”三方联动机制以来，观音桥街道的民情联络员共向人大代表反映意见建议170多件，到目前为止，已经解决落实的意见达120件。

一把手先过群众面试关

在畅通群众意见反映的渠道上，江北区人大还采取了主动“沉”下去的方式。全区200多名各级代表，“摆摊设点”、“进村入户”接待、走访群众13000余人次，共收集选民意见建议近千条，并及时梳理、分类转交“一府两院”相关职能部门研究处理。

让老百姓对人大的工作更了解，也为更好地为群众服务，最好的办法当然是让老百姓参与到人大工作中。比如，对新任命官员，新任命“一把手”的群众“面试”。去年3月，24位江北区的群众代表就与35位区人大代表、20多位常委会组成人员一道，“面试”了30位江北区政府部门拟任行政“一把手”。

部门群众代表对此回忆说：“以前我们对任命过程，还有任命哪个，都不了解，他们有些撒子工作打算，也不清楚。”而在当天的“面试”述职环节，拟上任的官员们一个个展开“施政演说”。供职陈述之后，在正式表决前，30位政府部门拟任人员还与人大代表、群众代表进行见面，回答代表和群众的提问。

在经过了供职陈述、群众“考核”的两关之后，常委会组成人员对拟任人员进行了无记名投票表决。30个拟任命干部全部通过任命。