【案例】群众面试“一把手”，值得期待（3）

干部先过群众“面试关”值得期待

好干部就是让群众满意、群众认可的干部。但怎样检验“好干部”？是组织部门说了算，还是群众说了算？江北区政府部门拟任行政“一把手”把“面试”的大权交给群众，让群众当干部面试的“主考官”。

让广大人民群众充分参与到干部选拔、任用、监督的全过程，请群众检验干部好坏，不失为一种好办法。人们常说，群众的眼睛是雪亮的，“天地间有杆秤，那秤砣就是咱老百姓”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”干部政绩大小，工作好坏，群众最有发言权。群众为一把手把好“面试关”是尊重和重视群众的评价，基层干部生活和工作在群众中，他们干事的得失群众感受最深刻最强烈，他们做人的好差群众了解最全面最真实。

过去我们的一些干部所以得不到群众认可，往往选人把关不严，用人失察等等不无关系。创造条件让群众检验很重要，群众当好一把手“面试”的“主考官”，是科学考评干部的需要，是民主监督干部的措施，是深刻教育干部的途径，在考察干部能力上，人民群众最有发言权。

在现实生活中，有人只对“上”负责而不对“下”负责，因为他们总认为“帽子”决定权在“上面”。干部先过群众“面试关”，把“民意”作为衡量、评判领导干部的重要依据，让广大人民群众充分参与到干部选拔、任用、监督的全过程，请群众检验干部好坏，不失为一种好办法。党的干部来源群众、服务群众，让群众检验天经地义。

党的宗旨是全心全意为人民服务，干部归根到底是要为人民服务的。干部有没有把群众放在眼里、放在心上，群众最有发言权。只有把干部队伍置身于广大人民群众之中，才有取之不尽的力量源泉、用之不竭的人才瑰宝。

干部先过群众“面试关”可以增强他们的危机感、责任感，促进作风的转变、服务水平的提高。这是引入群众考核干部评价机制的创新。除此之外还应完善干部考核评价和管理监督机制，积极引入群众评价；要广开群众监督和评价干部的渠道，把群众意见作为评价干部的“坐标系”；要充分运用群众监督评价的结果，加强对干部的教育和管理，让群众意见成为改进干部作风的“指挥棒”。

对于领导干部而言，不仅要在面试过程中将群众作为主考官，更重要的是在实际工作中始终坚持群众做评委，把人民群众的满意作为自己工作的最大动力，把满足群众的需求作为自己事业的最高目标，把“为官一任，造福一方”作为自己的执政伦理。考评干部应当听取群众意见，注重群众感受，把群众的评价作为基本依据。只有这样，才能真正了解干部、科学考准干部，也才能引导干部既对上级负责，更为基层服务。

【启示与思考】

毋庸讳言，在用人的问题上，跑官要官，用人唯亲，暗箱操作的，并不在少数。由于用人机制不透明，不敢把问题公布于众，不仅让群众对干部选拔任用的公信力产生怀疑，也使干群之间逐渐失去共同语言。现实官场里出现了不少“带病提拔”的案例。

现在，面试作为选拔任用领导干部的一个必备程序正在进入广大公众的视野，成为公众热议的话题。但是谁是如何落选的，谁是如何“脱颖而出”的，有关方面对具体竞争环节往往秘而不宣，或者说只有小范围的人才知道。普通百姓只知道结果，不知道过程。只能靠猜测或者小道消息来揣摩干部的选拔任用。更遑论直接参与干部评价打分。正如有群众代表所言：“以前我们对任命过程，还有任命哪个，都不了解，他们有些撒子工作打算，也不清楚。”而在当天的“面试”述职环节，拟上任的官员们一个个展开“施政演说”，接受包括群众代表在内“考官”的“面试”。实际上是一个“正衣冠”、“照镜子”的过程。

再者，群众代表长期工作、生活在基层，对干部的评价有着切身体会与独到的见解。他们对干部的工作实绩更有发言权，更有表达欲望。有关方面直面问题，把干部选拔任用这样敏感的问题摆到桌面上交由群众参与讨论、决策，能在一定程度上消除百姓的怀疑空间，增强对干部的信任与期待。

近年来，群众民意渠道在不断拓宽，公开选人用人，考察干部自然是吸纳民意的重要方式。邀请群众参与“一把手”任命“面试”，干部选拔任用由小范围的领导说了算变成了“大家说了算”，扩大了民主范围，诠释了干部选拔任用新导向。如果干部上任之前都能在群众面前亮亮相，征求群众的意见，倾听群众呼声，不仅有利于促进选人用人公正，而且能增加干部的亲民意识、责任意识。在笔者看来，这种新的用人方式，既像一盆冷水，泼向那些奉行关门决策、暗箱操作、密室政治的决策者；也像一口热气，给其他地方尊重民意监督，公开选人用人作出了表率。

当然，实事求是地讲，让群众代表参与面试“一把手”，只是对群众知情权、参与权的尊重。群众代表的产生方式有待规范与完善，群众代表的代表性有待观察与验证。江北区人大组织的是对拟任“一把手”的“面试”，而不是公开选拔“一把手”。也就是，群众代表的意见还不足以决定官员的选拔与任用。在选人用人的问题上，还需进一步思考与探索，如何扩大民意参与的广度、深度与科学性，增加民意取向在干部选拔任用中的权重。进一步说，这种“广场政治”还可以向更多领域延伸，带动更大范围更深层次的民意参与民主监督。

不管怎样，群众担任新任命“一把手”的面试考官，让以往“神秘”的干部选任工作，大大方方接受群众“围观”，避免了暗箱操作，确保结果公开公正，能真正选出“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的好干部。期待给地借鉴江北区群众参与新任命“一把手”面试的做法，为干部选任增添一抹“亮色”！

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