力戒官僚主义之风（3）

要端正根本态度，真心为群众负责。党的干部在其位就要谋其政、尽其责，不能心里只想着自己的“帽子”和“位子”。要时刻想着党的事业，始终保持昂扬奋进的精神状态，自觉强化事业心责任感，坚决纠治不作为、乱作为、消极应付、效率低下等不良倾向。要坚持求真务实的工作导向，一切工作以群众拥护不拥护、满意不满意作为根本标准，注重体察民情、顺应民心、尊重民意，自觉按客观规律办事，防止和克服主观臆断、长官意志、颐指气使。

要坚持以人为本，热心为群众服务。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”古代官吏尚且如此，关注民生、关心群众就更是共产党人的责任和本分。要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，防止和克服门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，满腔热忱地解决好就业、看病、上学、住房等群众最关心最直接的现实问题，最大限度地发展好、维护好、实现好群众的根本利益。

四

官僚主义是权力刚性约束不力的必然表现，反对和克服官僚主义，必须着力完善制度机制。邓小平同志认为，高度集权的管理体制是官僚主义的总病根。当前，制约权力的“笼子”尚不完善，一些工作领域权力过分集中，管理制约机制不够健全，从政行为、权力运行缺乏有效监督，为官僚主义的滋生和蔓延提供了温床。要把权力关进制度的“笼子”，首先在于建设科学有效的制度之笼，同时提高贯彻落实制度机制的刚性约束。

健全民主监督制约机制。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，把党和国家各项事业和各项工作纳入法制轨道，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，坚持用制度管权管事管人，着力解决权力过于集中、缺乏有效监督以及执行不力等问题，是铲除官僚主义的治本之策。要全面贯彻执行民主集中制，严格按照规则和程序办事，重大经济开支、大宗物资采购、大项工程建设、选人用人等重要事项，按少数服从多数的原则集体作出决策，不搞“一言堂”或少数人说了算。雷厉风行地狠抓政策、决策和制度落实，增强干部的执行力和制度的约束力。大力推行党务政务公开，对重点领域和关键环节，严格限制权力范围、界定自由裁量、规范用权程序，让权力在阳光下运行，让“暗箱操作”、违规行为无处藏身，最大限度地杜绝权力运行的漏洞。

严格干部评价考核机制。要坚持德才兼备、以德为先的用人导向，正确认识和评价干部政绩，建立和完善科学的考核标准，让那些勤政为民、真抓实干、求真务实的人担当重任，让那些喜欢做表面文章、夸夸其谈、不干实事的人没有市场。深化干部人事制度改革，完善干部队伍建设的竞争激励机制，用民主公开、平等择用、竞争上岗和岗上竞争的方式，实现“能者上、庸者下、劣者汰”，促进干部队伍结构优化，推动干部队伍整体素质的提高。

建立惩治预防长效机制。官僚主义具有反复性和顽固性。反对和克服官僚主义不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，坚持在“常”、“长”二字上持续用力。要坚持制度面前没有例外，该惩则惩、当罚则罚，不搞“网开一面”和“下不为例”，对因官僚主义造成严重危害和影响的，要严肃处理，决不迁就。要注重制度文化建设，使勤政廉政成为一种自觉、一种习惯、一种风尚。要进一步扩大外部监督体系，充分发挥信息网络、新兴媒体等舆论监督作用，努力形成反对和抵制官僚主义的强大社会力量。

（作者：第二炮兵后勤部政治委员）