运用科技力量助推反腐倡廉建设

运用科技手段防治腐败，是反腐倡廉工作与时俱进的必然趋势，是构建惩防体系的重要内容，也是摆在纪检监察机关面前的一项重要课题。当前，运用科技手段防治腐败尚处于起步阶段，在实际操作中应注意把握好以下几个方面。

在工作理念上，必须科学规划、整体设计。要围绕本地、本部门反腐倡廉工作的总体目标和客观实际，深入调研，在摸清底数的基础上，制定科学、严密、有效、管用的统一规划，确定总体框架、目标任务、防治内容、功能设置，制定具体实施方案。在制定规划时，要增强工作的系统性、预见性和有效性，综合考虑横向和纵向之间的关系，着重加强互联互通和信息共享，防止各自为政，确保工作目标一致，建设步伐同步和工作成果共享。要坚持分层分责，突出部门主体作用，建立上下联动、有机结合的规划体系；要注重针对性，把运用科技手段防治腐败工作与本地区、本部门实际相结合，制定具有指导性、针对性和操作性的措施。当前，要将技术开发和硬件建设的规划纳入到电子政务建设的规划之中，有针对性地开发和推广一些应用系统，使其与各地各部门的信息化建设进程有机结合。

在工作方式上，必须重点突破、循序渐进。运用科技手段防治腐败工作不能“眉毛胡子一把抓”，要抓住重点、分清主次，总体部署、整体推进，这样可以最大限度整合力量、降低成本、提高效率。在工作的起始阶段，要围绕权力监控、行政权力公开透明运行、行政效能和服务质量等重点方面做文章，找准突破口，建设精品工程，起到示范和带动作用。运用科技手段防治腐败涉及工作业务、技术支持和后勤保障等诸多要素，在推进方式上，应采取“办好试点、总结推广、全面推开、形成体系”四步走的方法，稳步推行。从“制权、管钱、用人、公开”的业务角度，选择一批制度建设到位、微机网络健全、信息技术完善的单位，专题研究运用科技手段防治腐败的思路和方法，全力抓好实施，力求出经验出成果。

在工作机制上，必须统筹协调、形成合力。运用科技手段防治腐败是一项系统工程，涉及管理、科技、业务等多个方面。为此，要注意处理好履行党的纪律检查机关职责和发挥党委、政府及有关部门作用的关系，努力形成党委、政府统一领导，业务和技术部门各负其责，纪检监察机关组织协调的机制。党委、政府要高度重视，不断加大资金投入，确保运用科技手段防治腐败工作加快推进、健康发展。要积极引导各部门结合各自的职能和业务特点，找准反腐倡廉方面存在问题的源头，有针对性地提出防治措施。积极发挥纪检监察机关牵头推动、组织协调、监督检查的职能作用，推动业务部门将监督融入管理之中，在实践中将预防腐败与优化管理紧密结合，真正融为一体。加强各方面的联系沟通，建立信息反馈机制，及时掌握工作进度，协调和解决出现的矛盾和问题。在推进工作目标任务落实的过程中，要讲究方法，注意调动各部门的积极性，组织相关单位开展交流与合作，吸收借鉴有益经验。

（作者系江苏省连云港市委常委、市纪委书记）