“文明的城镇化”：公共文明提速升级进行时

人行道上电摩横行、过马路行人集体闯红灯、花海中一片残枝头、景观河中捞虾捕鱼、处处饭店飘香而鲜见书香……在我国城市的许多地方拥挤喧闹挤走了文明，城市的景致变得索然无味。

而早已在本国“习得”种种不文明后，一些国人在国外仍然我行我素，结果成了当地的“不受欢迎者”。除却南京一小学生在埃及神庙刻字这样的个例，仅是公共场所大声喧哗、随地乱扔垃圾、航班延误大闹机场等行为，早已被总结为“中国人境外游十大陋习”，极大地影响我国国家文明形象。

更有甚者，我们还能从媒体的报道中，听到、看到我国某些城市不时出现道德冷漠、暴力冲突（如城管与摊贩）充满戾气的事例。很难想象，这一切都发生在人类现代文明的精神高地——城市。

面对这些，不禁要问：当今的中国城市究竟带给人们什么？这还是人们希望居住的城市么？生活其中的人们到底希望将城市塑造成何种模样？

无疑，对于城市人而言，城市的一大魅力正在于它的群聚性和公共性的生活，居住其中的人们如果不能学会尊重、参与城市文明的公共性，那么城市文明也将黯然失色。当前，中国的城镇化已历经土地城镇化，正在大力推进“人的城镇化”，未来，对城市文明的渴求和企盼将会愈加强烈。可以说，以城市公共文明为核心的“文明的城镇化”，将成为中国城镇化“第三阶”。

当下，种种城市乱象呼唤提速升级城市公共文明，城市公共文明正成为新的民生需求。城市公共文明有哪些要素？它包括城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等诸多方面内容。随着我国正在快速步入城市型社会，以公共文明为重要特征的“文明的城镇化”逐渐提上日程。根据部署安排，从2009年起，中央文明办每年的7月至9月在全国117个城市进行公共文明指数测评。除了中央层面的要求之外，如成都、深圳、宁波等一些地方对城市公共文明的重视也与日俱增。在转型期大背景下，从中央到地方的一系列举措既是对百姓民生需求的新关注，也应是政府转变职能、完善职能的新领域。

不可否认，当前我国要迈入“文明的城镇化”这一门槛，还存在许多亟待解决的问题。一方面，以大量流动人口和外来人口为代表的新市民之前并未有对城市文明“公共性”的概念和习惯。与此同时，随着城镇化的深化，城市文明对原来的老市民也提出了新的升级要求。另一方面，城市管理者在面对大量外来人口的各种复杂的现实问题时，由于中国城市的公共文明治理缺乏群众基础和自身的观念不到位、不重视，往往将城市的文明治理作为治理内容的细枝末节排在其次。