王三运：联系群众有途径造福群众有抓手（2）

二、生动实践：“双联”行动显现了践行群众路线、转作风促发展的新成效

“双联”行动开展一年多来，各级党政机关、企事业单位和广大干部充分发挥组织、人才、智力、技术等方面的优势，带着感情访贫问苦、带着责任结对帮扶，行动见效之快、社会影响之大、群众反响之好鲜有前例，初步形成了大规模、全覆盖、综合性、常态化的工作格局，正在逐步显现力量大凝聚、民心大融合、作风大转变、干部能力大提升的多元效应。

着力在破解瓶颈制约中促增收，“三农”工作迈上新台阶。“双联”行动中，我们坚持把增收致富作为核心任务，注重破解制约“三农”发展的根本性、普遍性问题，有力促进了农业增效、农民增收、农村和谐稳定。一是拓宽了致富门路。各联村单位和联户干部围绕实施村级有一个主导产业、农户有一个致富门路、劳动力掌握一门致富技能的“三个一”工程，群众脱贫致富的路子越走越宽。2012年，全省农民人均纯收入比2011年增长15.3%，其中58个贫困县农民人均纯收入增长17.7%。二是突破了融资难题。以省财政注资为主，在58个贫困县成立了担保公司；与中国农业银行合作实施每年60个亿、共计300亿元的“双联惠农贷款”项目；争取到了中国扶贫基金会的“中和农信”小额贷款，加快发展新型农村金融组织，初步构建了渠道多元、产品多样、优势互补的农村金融服务体系，有效缓解了农村发展资金缺、农民贷款难等突出问题。三是创新了扶贫模式。健全完善社会帮扶工作机制，挖掘和整合帮扶资源，深化和拓展省内对口帮扶工作，引导致富能人、协会带头人、民营企业家结对帮扶贫困户。同时，不断拓展东西部扶贫协作的内涵和领域，探索“东部带西部、先富帮后富，县村结对、同奔小康”的扶贫新路子。“双联”行动有力促进了全省“三农”工作，2012年全省粮食总产量超过1110万吨，实现了“九连丰”。

着力在接地气解民忧中转作风，干群关系得到新改善。“双联”行动中，省级领导以身作则、率先垂范，各级干部积极响应、踊跃参与，以作风的大转变促进了党群干群关系的大改善。一是身心沉下去，增进了与群众的感情。各级领导和广大干部深入基层一线、深入贫困家庭，住农家、干农活，与群众结穷亲、交朋友，在零距离接触中感知百姓冷暖，在面对面交流中了解农村实情，在与群众同甘共苦中净化了思想灵魂、强化了宗旨观念。用群众的话说就是：“联村联到了根上、联户联到了心上。”二是竭诚办实事，拉近了与群众的距离。各“双联”单位按照“绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去、绝不能让一个儿童因贫困而失学、绝不能让一个人因贫困而看不起病”的目标要求，解决了一大批事关群众切身利益的实际困难和问题，极大地改善了农民群众生产生活条件。“双联”行动开展以来，共为联系村帮办各类实事45.47万件，解决群众急事难事25.1万件，开展农民培训167.5万人次。三是悉心理情绪，提升了群众工作能力。强化政策宣传，采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，耐心细致地向群众宣讲党的路线方针政策，督促和推动强农惠农富农政策不折不扣地落实。着力强基固本，积极帮助村两委班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，基层基础更加牢靠。积极疏导情绪，充分尊重和理解群众的意见和诉求，认真排查掌握村户矛盾纠纷，协助做好调处化解工作，千方百计把问题解决在源头、化解在基层。这些工作，不仅有效促进了农村社会和谐，而且增强了基层干部驾驭和处理复杂问题的能力。

着力在放大整体效应中强动力，全省发展呈现新气象。我们及时总结和推广“双联”行动的成功经验和做法，以点带面、放大效应，凝聚起了广大干部群众干事创业的热情和干劲，形成了促进发展的巨大正能量，为全省整体工作注入了强大活力。2012年，全省主要经济指标增速均排在全国前十位，其中，社会消费品零售总额增长16%，增速居全国第1位；城镇居民人均可支配收入增长14.5%，增速居全国第2位；农民人均纯收入增长15.3%，增速居全国第4位，呈现出改革日益深化、开放不断扩大、民生显著改善、社会保持稳定、环境逐步优化、发展后劲增强的良好局面。今年上半年，在经济下行压力没有根本缓解、遭遇重大干旱灾害的情况下，经济发展继续保持了稳中有进、进中有好、好中有快的良好势头。