部分政府机构服务窗口借权营生现象调查

新华网合肥１０月８日电题：一张复印纸背后的权力生态

——部分政府机构服务窗口借权营生现象调查

“新华视点”记者葛如江、杨玉华、张紫赟

百姓前来办事，市场价复印一张纸只要２毛钱，到了部分政府办事机构收费超过两三倍；有的花了高价钱还要遭遇“门难进、脸难看”的冤枉气。这是记者在安徽合肥一些政府机关看到的现象。

在中央开展群众路线教育实践活动之际，“新华视点”记者近期调研发现，一些机关窗口单位明显与转变作风背道而驰，有的部门要么不提供相应便民服务，要么把服务“外包”，让商家借权营生，攫取暴利。

复印材料价格倍翻 “独此一家”别无选择

群众到为民服务窗口办事，要接受高于市场价的复印、照相等有偿服务。记者日前采访了解到，这种背靠政府借权营生的现象，引发了不少老百姓的反感和怨气。

在合肥市出入境管理局，时值中午等候办理业务的市民仍挤满大厅。由于需要的材料较多，该局专门设置了一个综合服务区，提供照相、复印等综合服务。“也是个指定的有偿服务区。”一位正在等待办理业务的老大爷举着一沓材料说，“复印５毛、照相２５元都比外面贵，但怎么办呢，独此一家。”

记者在合肥市多个为民服务窗口和单位走访发现，类似这样借权营生的服务经济还不少。在合肥市庐阳区政务大厅内，由民政部门引入的复印室内排着长长的队伍，市民杜玲忍不住质疑：“复印５毛，照相３０元，都比外面贵。”复印人员不耐烦地回应：“这不算贵，有的单位复印每张２元呢。”

一位律师告诉记者，类似情况在各个省份都有。比如复印卷宗，不少地方法院都规定只能在本院内复印室复印，而且每张１元，远高于市场价，厚厚的一本材料往往要上千元。“这种独家垄断高收费，不就是典型的权力营生吗？”

合肥市高新区交警大队地处偏僻，交警队四周几乎没有任何商家。只有一间简易棚搭建的复印室，供前来办理业务的群众复印需要。当张先生质疑每张１元的复印费过高时，店主不屑地说：“那就别在这复印啊，反正附近没有第二家。”

“这不是借机生财宰老百姓吗？”张先生气愤又无奈，“如果不背靠交警队，这么小的复印店能有生意吗？这中间是不是有什么猫腻？”