开创厂务公开民主管理新局面（2）

第五，工作不断创新是厂务公开民主管理工作持续发展的活力源泉。进一步解放思想、大胆探索、勇于实践，学习借鉴国外企业职工民主参与的有益经验，探索建立中国特色现代企业管理制度，不断推进理论创新、制度创新、工作创新，不断完善厂务公开民主管理工作机制、拓展工作领域、丰富工作内容、创新工作方式，不断增强工作的针对性和有效性，使厂务公开民主管理工作永葆生机和活力。

二、分析形势、适应要求，进一步增强做好厂务公开民主管理工作的责任感

当前，我国经济社会发展处于重要战略机遇期，厂务公开民主管理工作的发展既有许多有利因素和条件，也面临不少困难和挑战。党的十八大指出：“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”习近平总书记“4·28”重要讲话对发挥工人阶级的历史作用提出了明确要求。党中央的这些要求，为我们推进厂务公开民主管理工作指明了前进的方向。我们要适应当前新形势新任务，找准厂务公开民主管理工作在围绕中心、服务大局中的切入点，团结动员广大职工为全面建成小康社会、实现中国梦贡献智慧和力量。

三、明确任务、突出重点，进一步提高厂务公开民主管理工作的质量

（一）深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，团结广大职工为加快转变经济发展方式、实施创新驱动战略献计出力。

要结合国家经济发展任务，将加快转变经济发展方式、实施创新驱动战略的要求贯穿于主题活动之中，根据不同企事业单位的特点、改革发展的难点、职工关注的热点，确定主题活动工作重点和活动方式，就企事业单位改革发展重大问题和涉及职工群众切身利益的热点问题广泛征求职工意见建议，进一步丰富活动的内容和形式，引导广大职工为转变经济发展方式、加快传统产业转型升级、提高经济增长质量和效益贡献智慧和力量。

（二）不断健全以职代会为基本形式的企业民主管理制度，保障广大职工共享改革发展成果。

今后一个时期，要按照“两手抓、两头抓，分类型、求实效”的工作思路，继续大力健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度。“两手抓”就是一手抓建制，一手抓规范化建设。“两头抓”就是一头抓大型中型企业，一头抓小型微型企业，既保质量又保数量。“分类型”就是根据国有企业、非公有制企业和事业单位等不同类型的特点，实施分类指导。“求实效”就是围绕改革发展的目标任务职工关心的难点、热点问题开展民主管理工作，构建与企事业单位发展相适应的充满活力、富有效率的民主管理体制机制，实现企事业单位的科学发展，确保职工共享改革发展成果。

（三）充分尊重职工主体地位、提高管理决策科学化水平，推动企事业单位科学发展。

继续完善职代会民主评议企业领导人员制度，将国有企业“三重一大”事项决策制度的执行情况、领导人员廉洁从业情况、涉及职工切身利益重大事项的决策及执行情况、重要规章制度的制定及执行情况等，作为职代会民主评议的重要内容，推动解决国有企业领导人员公开薪酬管理、职务消费以及职工关心的热点问题。探索建立中国特色现代企业管理制度，把厂务公开民主管理的要求体现到企业各项管理制度以及法人治理结构中，提高企业管理规范化、公开化水平，使之成为企业文化的有机组成部分，成为经营管理者和职工的自觉行为。

（四）积极开展基层民主协商，畅通职工利益表达渠道。

在坚持职代会这一企事业单位民主管理制度基本形式的基础上，拓宽领域，创新形式；推动建立健全各地政府与同级工会联席（联系）会议制度，将区域（行业）职代会等形式与加强和创新社会管理相结合，形成多层次、多渠道、多样化的基层民主协商机制。通过职工议事会、民主恳谈会等基层民主协商的有效形式，畅通职工表达利益诉求的渠道，推动解决企事业单位改革发展中劳动关系存在的突出问题。

（五）加强组织领导和工作指导，推动厂务公开民主管理工作创新发展。

充分发挥厂务公开协调领导机构这一重要平台的作用，进一步巩固厂务公开民主管理工作的领导体制和工作格局，加强政策指导和工作指导，及时总结、交流和推广好做法好经验。推进立法进程，努力形成中国特色的厂务公开民主管理法规制度体系。要把企事业单位实行厂务公开民主管理的情况纳入贯彻落实劳动法律法规检查的内容，努力推动厂务公开民主管理工作向前发展。