破解经济社会发展中的重大现实问题（2） − 经济 − 理论大视野 − 文库 − 宣讲家网

首席专家：首都社会经济发展研究所所长王鸿春

建设健康城市是城市发展的内在要求

王鸿春

建设健康城市是城市发展的内在要求，也是城市发展的世界趋势。建设健康城市是1986年以来世界卫生组织为摒弃源于西方国家的高消耗、高污染、高浪费、低经济效益、低生态效益、低社会效益的传统工业生产方式带来的“城市病”对人类生存发展造成的严重危机而提出的一项新的生存战略。它是根治人口膨胀、环境污染、交通拥堵、住房紧张、资源短缺等“城市病”蔓延和发展的最佳途径，是提升人类健康水平的根本出路。

建设健康城市是当前北京发展的客观要求。目前北京的人均GDP已超过了1万美元，这大致是西方发达国家建设健康城市的起点。借鉴国外城市发展规律，北京将建设健康城市纳入城市发展战略是适宜的。

建设健康城市的核心是指从城市的规划、建设、运行到管理全面贯彻“以人的健康为中心”的原则，把城市建设成为健康环境、健康社会、健康产业和健康人群的有机整体。它是包括城市规划、建设、运行到管理等各个部门的共同职责。它要求在应对人的健康问题上，要从被动和末端处理转向以预防为主的源头治理，从单纯依靠医疗技术手段转向运用经济、社会、环境等综合思维手段，从依靠单一的卫生部门力量转向依靠城市的规划、建设、管理等方方面面的力量，从政府的独自治理转向社会的共同参与。

北京健康城市建设呈现出鲜明的特点：一是逐步形成了以政府为主导、社会组织推动、广大群众参与、媒体舆论宣传的运作机制，形成了由各级政府、社会组织、企业、社区以及公民个人等多种主体共同组成的健康城市参与体系；二是形成了市委市政府各部委办局及16个区县共同参与的多部门协调合作机制；三是形成了从城市的规划、建设、运行到管理各个环节，从人的身体健康、心理健康到城市的自然环境和社会环境各个方面在内的全面建设健康城市的模式；四是形成了以研究促实践，以实践带研究的互相促进经验。

（项目名称：“北京健康城市建设研究”）

数字传媒与数字出版发展的新趋势

贺耀敏

当前，北京数字出版产业迎来了繁荣发展的黄金机遇期。这主要表现在：一是清晰的商业模式是推动数字出版发展的原动力；二是数字化阅读将成为国民的主要阅读方式，中国数字出版市场将持续高速增长；三是市场资源分散碎片化进一步加剧，移动阅读市场将成为持续增长最好的行业；四是中国电子图书产业将进入个人消费的市场拉动阶段，电子书市场将从机构市场向个人市场过渡；五是“三网融合”带来电子图书产业升级的最大利好，为电子图书的未来发展打开无限的想象空间。

鉴于数字出版面临的新形势，应充分发挥首都区位优势、资源优势、科技优势和文化优势，采取多种措施支持北京数字出版产业发展，构建北京特色数字出版基地，将北京打造成全国数字出版中心。第一，做好北京数字出版的产业规划与政策设计，打造具有北京特色的国家数字出版产业基地。第二，解决北京数字出版产业发展的共性基础性问题，建立数字出版产业合作联盟。第三，加强北京数字出版的市场引导和产业管理，推动跨行业、跨地区、跨媒介的产业融合与产业升级。第四，完善北京数字出版产业链条与产业布局，抓好内容资源与技术集成优化集合。第五，创新数字出版的适销产品和分销渠道，探索北京数字出版产业差异化赢利模式。第六，鼓励具有良好数字出版资源的传统出版单位进行体制创新与机制转换，政府引导并扶持传统出版单位与数字技术企业的战略联盟。

（项目名称：“北京数字传媒与数字出版研究”)

首席专家：中央财经大学教授李涛