以法治思维和法治方法抓作风建设（2）

反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，在法律上的要求就是倡导勤俭节约、反对铺张浪费。我国现行宪法第14条第2款规定：国家厉行节约，反对浪费。由此可见，从法治视角来看，反对奢靡之风是现行宪法所确立的一项基本原则。奢靡之风来源于滥用公共权力资源以及滥用公共财政，随意挥霍纳税人的血汗钱。这种严重浪费公共资源的行为从根本上背离了国家机关及工作人员全心全意为人民服务的宗旨。事实证明，奢靡往往伴随着贪污腐化以及各种丑恶的社会现象，是现代民主法治社会肌体的一颗毒瘤，必须要从制度上予以铲除。

由“四风”本身的“腐败”违法特性可知，以根治“四风”为主要内容的作风建设，本身就是宪法和法律对国家机关及领导干部履职行为的一项基本要求。国家机关及领导干部如果正确和有效地履行宪法及法律的职责，不越权、不滥用职权、不怠政，依法立法、依法行政、依法司法、依法办事，“四风”现象就可能被消除在萌芽状态。因此，认真履职是作风建设的最基本的制度性要求，也是运用法治思维和法治方式来解决“四风”问题的重要保证。群众路线教育实践活动与运用法治思维和法治方式搞好作风建设两者是相辅相成的，都是改进作风的有效路径。群众路线教育实践活动在改进作风方面有着更高的效率，法治方式解决“四风”问题有着较高的权威性，便于建立更加有效的长效解决机制。在当前解决“四风”方面，两者不可偏废，需要齐头并进，抓紧抓实。

（作者系中国社会科学院法学研究所研究员）