加强新闻行业自律 调动社会力量监督

新闻职业道德是每个新闻工作者必须具备的基本素养，也是从事新闻工作的立业之本。来自中国记协的统计，截至今年5月，河北、上海、浙江、山东、湖北等地，作为首批试点省市，已率先建立起省一级新闻道德委员会，通过行业自律和社会监督相结合的工作机制，对新闻职业道德失范行为进行查处，对典型案例进行评议，推动新闻行风建设，形成行业自律的长效机制。

    从工作制度入手，边摸索边实践边总结

新闻道德委员会的建立，是加强新闻职业道德建设和队伍建设的创新之举，是解决新闻界突出问题的有效途径，也是新闻战线践行党的群众路线、自觉接受社会监督的重要举措。

对这个新生事物，5个试点省市没有现成的工作模式可以参考。他们在中宣部和中国记协的具体指导下，大胆尝试、积极探索、边实践边总结，逐步细化完善在举报查处、案例评议、教育培训、调查研究等方面的工作制度。

据介绍，各试点省市组建的新闻道德委员会，除少部分来自新闻宣传部门、新闻媒体、新闻院校外，还聘请质检、食品、农业、环保、教育、公安、金融、法律等具有广泛代表性的社会各界人士担任委员。

针对举报查处工作，上海对受理、调查、核实、质询、表决等各个环节做出明确规定，同时细化责任追究制度，对预警谈话、问责整改、停职检查、记过处分以致撤职开除、移交司法等，都制订出细则和标准，方便在实际工作中操作执行。

湖北省新闻道德委员会去年7月成立，是试点省市中最早建立的。道德委建立后，该省新闻媒体涉“星”、“腥”、“性”的报道内容减少了，公益内容明显增多，树立了新闻队伍的良好形象。

    以举报查处为重点，集中精力、有的放矢

有偿新闻、新闻敲诈、虚假报道、低俗之风、不良广告等这些新闻界存在的突出问题，人民群众反映强烈，社会影响恶劣。试点省市新闻道德委员会第一时间向社会公布举报投诉电话，根据举报线索，积极展开调查，目前已联合有关部门集中查处了一批典型案例。

湖北省新闻道德委员会刚刚成立时，接到一名社会监督员的举报，反映当地一家都市类媒体刊发的《黄石一条疯狗连咬9人 主人两度报警未见民警出警》报道与事实不符。湖北省新闻道德委员会调查核实后，发现记者没有到事发现场，也没有当面采访目击者和警方，仅凭电话询问就形成了报道。最终，这家报社的负责人向相关人员做出道歉，记者被通报批评，调离了采编岗位。

在浙江，88901234的举报热线已经被越来越多的民众熟知。浙江省新闻道德委员会成立后的3个多月，这个举报热线电话已经响起了近600次，浙江省道德委相关案件的核查办结率达到90%。浙江大学老教授王元骧在得知浙江省新闻道德委员会成立后，第一时间打来投诉电话，反映当地一家广播电视报刊登的广告《“土郎中”发狠话 十年耳聋一滴声还》夸大疗效。省新闻道德委员会就此迅速展开调查。经核实，这则广告内容涉嫌违反了《广告法》中关于不能“含有不科学的表示功效的断言或者保证”等表述，也违反了《浙江省广告管理条例》中的多处规定。报社根据委员会的核查结果做出了处理，报社负责人和分管领导因把关不严做出检讨，广告部主任和相关人员分别被扣罚奖金，该报社也及时终止了与相关广告公司的合作。

对新闻道德委员会开展的举报查处工作，社会群众给予积极评价。中信银行杭州分行的吕志强认为，“新闻道德委员会通过对恶的惩处达到扬善的目的，对关乎职业道德的问题，发现一个查处一个，没有手软。”

    疏堵结合，正面示范、积极引导

加强新闻行业自律，不仅仅要堵，也要疏。不仅治理和惩戒，更要教育和引导。召开典型案例评议会，就是其中一个重要形式。

8月23日，山东省新闻道德委员会委员和当地6家新闻媒体负责人召开省道德委首次评议会，对有关媒体根据一段“当街殴打老人”的视频进行不实报道一事开展剖析评议。

今年6月4日，有网友发布了一段视频，称“一对中年夫妇当众殴打一位七旬老太，交警和清洁工以及过路行人都没有上前劝阻。”视频被当地一家新闻网站转载后，又被当地电视台和平面媒体报道，引发市民热议。后经公安部门查实，媒体所报道的情况与实际不符。

评议会上，山东省新闻道德委员会的委员们围绕“传统媒体如何对待网络信源”等展开评议。大家一致认为，对待网络信源，传统媒体必须多方核实，完整准确地还原事件真相，切实发挥好把关职责。传统媒体应坚持正确舆论导向，正确发挥舆论引导作用，不能被网民情绪所左右，擅自夸大或强化不当内容，误导受众。山东省新闻道德委员会将评议会内容及评议意见以专报形式发放到全省新闻媒体，以教育警示全省新闻采编人员。

发挥正面典型的引领示范作用，也是新闻道德委员会加强职业道德建设的一种形式。河北省新闻道德委员会7月下旬起在全省新闻战线启动了“德业双优”新闻工作者评选活动，为全省新闻工作者学习模范、争做模范树立标杆。湖北省新闻道德委员会组织开展了“新闻职业道德建设巡回报告会”，邀请省直新闻单位职业道德建设先进个人在全省范围内作报告。武汉广电总台记者徐凤梅在听完报告后说，“我们每个记者都应积极行动起来，从自身做起，像爱护眼睛一样珍惜自己的职业形象。”

    以工作创新为突破，针对实际、注重实效

各试点省市新闻道德委员会在实际工作中，注意结合实际，不断改进和创新工作思路、工作形式和工作方法，进一步丰富和拓展了新闻道德委员会的工作。

在工作思路上，不断深化。上海市新闻道德委员会立足于媒体格局和生态发生的深刻变化，提出道德委员会的工作要彰显时代特征、行业特色、上海特点。他们在重点查处新闻界“四大公害”同时，强调把新闻暴力、恶化新闻、剽窃新闻、侵权新闻等列为评议处理范围。在工作方法上，不断拓宽。现在，湖北省新闻道德委员会每季度都会发放一次《湖北省新闻界职业道德建设监督反馈表》，每半年召开一次座谈会，同时建立了新闻监督员QQ群，经常听取他们的意见建议，研究解决问题。山东省新闻道德委员会8月开通了山东新闻道德监督网，受理社会各界举报投诉、对违反职业道德的行为进行展示、评议，及时公布山东省新闻道德委员会对本省新闻道德倾向性问题的调研、动态监测和风险预警。在工作手段上，不断创新。河北、山东等地新闻道德委员会结合正在开展的群众路线教育实践活动，采取“走出去”等方式，主动深入到基层一线，收集新闻界违反职业道德行为的线索。9月10日，河北省新闻道德委员会出台《关于对新闻界违反职业道德行为实行有奖举报的暂行办法》，鼓励广大群众举报有偿新闻、虚假报道、不良广告等失德行为，对实名举报属实的人员，道德委办公室将视情给予500～10000元的奖励。

中国记协有关负责同志说，加强新闻道德建设，是新闻媒体坚持正确导向、提升新闻品质的内在要求，是加强新闻队伍建设、改进工作作风的关键举措，也是增强媒体公信力、树立新闻工作者良好形象的重要内容。他认为，面对新闻宣传工作的新要求、舆论格局的新变化、新闻队伍的新情况和社会各方的新期待，新闻道德委员会的工作任重而道远。