念好对权力监督的“紧箍咒”

习近平总书记在中纪委第二次全体会议上指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”李克强总理在审计署调研时进一步强调：“审计监督的是公共资金，约束的是公共权力，维护的是人民利益。公共权力不受监督和约束，就会被滥用。要通过加强审计念好对权力监督的‘紧箍咒’。”总书记和总理的重要讲话，充分体现了依法行政、依法治国的执政理念，指明了制约和监督权力的基本途径，促进我们加深了对审计机关法定职责和义务的理解，帮助我们深化了对审计机关围绕中心、服务大局光荣使命的认识，鼓舞和鞭策着我们当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、反腐的利剑，念好对权力监督的“紧箍咒”。

　一、秉承“依法审计”的法治精神，把宪法、审计法赋予的权利和义务落实到位

现代国家审计是推动民主法治建设的重要工具，在完善国家治理和健全社会管理中发挥着重要作用。审计机关成立30年来，“依法审计”是审计工作一贯坚持的基本方针，是审计机关始终弘扬的法治精神。新形势下，坚持依法审计的法治精神，要求我们贯彻法治理念，遵循法治原则，严格按照法律授权的权利、义务、职责、依据、程序、标准和手段开展审计，发挥好审计的预防、揭露和抵御功能，推动法治国家、法治政府建设。

一要围绕依法行政，促进职能转变。着力检查法律法规的执行情况，推动领导干部提高运用法律思维和法治方式认识问题、解决问题的能力，促进政府机关及其工作人员带头学法、遵法、守法、用法，提高执法能力，提升行政绩效。二要围绕依法治国，推进法制完善。不仅要查清被审计事项的真实情况和存在的突出问题，揭示体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞，还要对相关法律法规进行深入细致研究，揭示法律规定不衔接、不配套以及相关规定不适应甚至阻碍科学发展等问题，提出加强法制建设的建议，促进法律法规健全完善。三要围绕提升审计公信力，推动政务公开。全面落实政务公开要求，完善审计结果公告和审计信息发布制度，把查处问题、落实整改和促进公开相结合，搭建审计监督与群众监督、舆论监督相呼应的平台，促进权力在阳光下运行。

二、牢牢把握“围绕中心”这个基本要求，不断创新审计思路，掌握审计重点，与经济社会发展始终保持同步

近年来，各级审计机关围绕党政中心工作布局谋篇，从推动科学发展观落实、维护和谐建设、保障民生改善等方面找准切入点、着力点，服务经济社会发展，得到了社会广泛认可。新形势下，审计机关“围绕中心”的关键在于牢固树立科学审计理念，围绕“反腐、改革、发展”的目标要求，着力推进改革、促进发展、维护民生、揭示风险、查处案件、强化问责。

一要加大对宏观经济政策和调控措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，及时发现和纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，保障政令畅通。二要加大对经济运行中突出矛盾和潜在风险的揭示力度，密切关注当前发展面临的经济增速放缓与产能过剩矛盾加剧、经济发展需求与资源环境约束问题突出等情况，维护国家经济安全。三要加强民生项目和资金审计，听取人民群众合理诉求，维护人民群众的根本利益，促进民生改善和社会公平。四要结合大部制改革和政府职能转变，加强对党政领导干部和国有企业法定代表人经济责任审计，维护国有资产的安全完整。在各项审计中，都要增强大要案意识，加大对重大违法违规和腐败问题的查处力度，严厉打击经济犯罪，促进廉洁政府建设；加大绩效审计力度，正确评估各项法规执行效果和政策目标实现情况，促进俭朴政府建设；进一步推进依法行政，提高制度建设质量，规范行政权力运行，促进法治政府建设。