福建拟建立关爱女孩成长长效机制

为深化党的群众路线教育实践活动，推动机关作风建设深入发展，促进出生人口性别结构平衡，建立和完善“政府帮扶为主、社会帮扶为辅”的关爱女孩成长长效机制，福建省人口计生委从今年10月份开始，在全省组织开展圆梦女孩“12345”行动。 

开展“一项调查”。开展贫困计生女孩家庭女孩基本情况调查，在此基础上，研究制定有针对性、切实可行的帮扶行动方案和措施。 

完善“两个办法”。一是健全完善考评办法。建立和完善以住院分娩实名登记数据为主要依据的考评办法，并注重综合治理的过程评估和责任考核，将工作结果与过程有机结合，科学评估出生人口性别比综合治理工作成效。二是建立完善“两非”案件管理办法。在完成“两非”案件信息录入的基础上，进一步完善“两非”案件信息系统的管理，实现“两非”案件信息共享和全国网上移交查办案件及对案件的全程跟踪监测、统计分析等，提高办案质量和效率。 

着力“三个推动”。一是着力推动经济社会相关政策与计生女孩家庭优先优惠政策的有机衔接，在养老医疗、扶贫济困、慈善救助、贷款贴息、升学就业、项目扶持、村集体收益分配等方面，向计生女孩家庭特别是困难计生女孩家庭倾斜；二是着力推动清理涉及性别歧视的政策和修改涉及性别歧视的村规民约，促进社会性别平等，维护女孩合法权益；三是着力推动完善常态化的部门协调、信息共享机制，形成工作合力，共同做好出生人口性别比综合治理工作。 

实施“四个一计划”。一是省人口计生委结合挂点结对工作，开展一次挂点干部与贫困女孩的结对帮扶活动；二是省人口计生委编印一本“圆梦女孩”的典型事迹汇编；三是省人口计生科研所组织专家每年进行一次巡回的健康咨询或性健康教育培训；四是福建省人口福利基金会每年组织一次“圆梦女孩”的助学活动。 

做好“五个方面工作”。一是深入宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等”新观念，建设新型生育文化，努力营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围和社会环境；二是广泛发动挂点干部、职工及志愿者与贫困计生女孩家庭女孩结对帮扶，建立长期稳定的帮扶关系；三是加强孕期服务，采取有效措施，保证母婴健康；四是加强对公立医院、民营医院、个体诊所和计生技术服务机构的管理，禁止非医学需要的B超和染色体胎儿性别鉴定，会同卫生、公安、司法、纪检等有关部门，严厉查处“两非”案件；五是科学准确地统计分析出生人口性别比数据，为综合治理出生人口性别比工作提供可靠依据。 

通过组织开展圆梦女孩“12345”行动，到2015年末，形成浓厚的全社会关怀关爱女孩的舆论氛围，有利于女孩及其家庭发展的利益导向政策体系进一步完善，贫困计生女孩家庭女孩帮扶率达100%，基本实现学有所教、劳有所保、病有所医、住有所居。“两非”案件和拐卖儿童行为得到有效遏制，出生人口性别结构得到有效改善。