宁夏：打造西部云基地 抢占发展制高点

科技创新，是知识经济时代和市场经济条件下实现跨越发展的重要引擎。中卫市坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实全区科技创新大会精神，着力推动“四个创新”，全力打造西部云基地，抢占发展制高点，以科技创新驱动产业结构战略性调整和转型升级，不断提升内陆开放型经济发展水平，再造地区发展新优势。

着力推动战略创新。云计算是一种新型的IT资源使用和交付模式，它以互联网连接用户，由大规模服务器集群组成数据中心，用户无需配备复杂的设备，即可使用数据中心的硬件、平台和应用软件等各类资源，完成数据存储、计算和应用程序开发等任务。大数据时代，云计算是跨国IT巨头“决斗”的主战场，云计算将和水、电、气一样，成为不可或缺的公共基础设施和公共服务产品，必将对经济社会发展产生积极而深远的影响。中卫地质构造稳定，气候条件适宜，能源保障充裕，区位交通便捷，网络便于提高级别，实现互联互通，具有发展云计算的先决优越条件，必须以国际视野和战略思维，站在打造国家战略数据安全储备基地的高度，着力推进西部云基地建设，大力发展云计算及其配套产业，抢占发展制高点，增强对外吸引和辐射能力，培育新的经济增长点，大力提升核心竞争力。

着力推动模式创新。探索以“前店后厂”模式开展跨区域合作，抓住京宁两地合作的契机，共同打造西部云基地。“前店”即国内外云计算企业在北京中关村设立企业总部、研发中心、营销中心和示范中心，作为西部云的管理中心、服务大厅与窗口，依托北京中关村品牌、科技、人才、项目等优势，引导西部云基地建设和发展。“后厂”即在宁夏（中卫）西部云基地，引入中关村科技创新品牌、合作网络和先进管理经验，发挥中卫电力、土地、资源等方面优势，建设超大型数据中心，提供海量存储和巨型运算能力，与北京的前端客户需求实现高速、无缝对接，有效承接中关村科技、人才、资本和项目溢出，推进能源储备向信息储备转变、能源输出向信息输出转变，推动中卫经济结构战略性调整，为区域间产业转移合作起到积极的示范引领作用。

着力推动机制创新。坚持服务引领、自主创新、国际同步、产业链联动的原则，聚集各方资源，合理规划布局云应用、云产品和云服务，形成政府战略引导、专业公司运营、龙头公司带动、公共平台支撑，聚集产业链各个环节核心企业的发展机制。一是拓宽投融资渠道，大力吸引民营资本投入云基地建设，吸引国内外大型企业以资源能源入股，中卫市以科技园区土地入股，云计算企业以技术、资金入股等形式，组建产业基金，全面推进云计算产业发展。二是充分利用政府投融资平台资金和产业基金，打造基础设施和配套服务完善的产业园区，积极争取引进美国亚马逊AWS公司，在园区建立大型云计算数据中心，构筑云计算产业生态系统，打造云计算品牌，放大基地影响力，吸引国际一流和国内一线的云计算企业落户云基地，建立大数据上下游产业集群，加速形成产业的规模效应、集聚效应和辐射效应。三是将云计算产业发展与中关村科技园发展紧密结合，把服务入园高新技术企业作为云基地产业生态系统建设过程的关键环节，在基础设施、产业配套、技术支撑等方面统一规划、同步实施，努力提供更高层次的云服务，实现不同用户以按需、易扩展的方式获得多层次云计算服务，实现科技园与云基地相互支撑、协同发展的良好机制。

着力推动管理创新。一是发挥政府主导作用。设立专门管理机构，在产业战略规划实施、政策制定、人才引进等重要方面发挥引导作用，为云计算产业发展营造良好环境。同时，加强区域合作，建立国家部委、北京市政府、宁夏自治区政府三方合作会商制度，定期召开联席会议，协调解决项目实施过程中的各种问题，确保在“前店后厂”模式下推动宁夏云计算产业健康、快速发展。二是设立专业管理公司。在以中卫市政府与有资质的云计算投资企业为投资主体筹建西部云基地平台公司的基础上，设立基地专业管理公司，实现园区业务发展、企业服务专业化、品牌化。三是完善配套服务措施。积极对接洽谈，争取中国电信等三大运营商以优势互补、协同发展的理念支持云基地建设，实现平等接入、互联互通。加快明晰云计算产业园区扶持政策及财政税收等优惠政策，强化云计算产业集聚区供电、供水、用地等资源的保障力度，不断完善云计算产业基地的公共服务平台和相关配套设施，积极探索设立专业网络系统，为云计算服务储备网络人才。加大扶持力度，将重大项目纳入绿色通道予以支持，对符合产业规划的项目予以优先支持，引导产业集聚，共同打造成本运营洼地和产业发展高地。