党政机关反浪费条例通过 关键还在落实

中共中央政治局29日召开会议，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。专家称，这是中央首次将厉行节约上升到法规的高度，今后厉行节约反对浪费工作的推进，也将有法、有据可依。

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条例对节约全面规范

会议指出，艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。中央历来强调，各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。

近年来，一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生，广大干部群众对此反应强烈。制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》，就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象。

条例对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范，对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求，是党的群众路线教育实践活动的重要成果，对推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化，从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。

各地须抓紧制定细则

会议强调，各地区各部门要结合开展党的群众路线教育实践活动，抓好条例学习宣传贯彻，坚决执行条例提出的各项要求。要加强组织领导，建立健全工作体制机制，党政主要负责同志亲自抓，各有关部门各司其职、密切配合，确保厉行节约反对浪费工作落到实处。

会议同时要求，各地要坚持从严从紧原则，抓紧制定实施细则和配套制度，尽快形成立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系，条件成熟的要尽快推出，需要研究探索的要积极创造条件加以推进。

同时，要加强督促检查，加大惩戒问责力度，对铺张浪费行为要发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力。

会议还要求加强宣传教育，引导各级党政机关和广大党员干部增强节约意识，在全党全社会进一步营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。

专家点评

条例虽好重在落实

国家行政学院教授汪玉凯介绍，中央过去也有关于节约和反对浪费的一些规定，但没有上升到条例的层面，此次上升到条例，也就纳入到了法制的轨道和框架，而法规的约束力也将更强。

“如何从根本上解决奢侈浪费等问题的泛滥，我想不仅仅是需要有规定、有号召，还需要从制度上来进行规范。”汪玉凯说，通过制定条例，在具体的执行过程中也就有法、有据可依。

但他同时表示，条例的针对性很强，确实针对时弊，但能否真正起到作用，从根本上解决问题，尚需要实践的观察，“关键要看条例最终的贯彻和实施，如果落实不好，在执行过程中变质走样，肯定也达不到好的效果。”

汪玉凯认为，条例的真正落实需要一个大的氛围和环境，比如反对四风能不能进一步深入、政府机关公开透明能不能有效提高、老百姓对政府的监督能不能进一步加大，都将与条例的落实有所关联，“如果只是政府出台条例自拉自唱，没有社会和社会机构的进步和出力，政府自身的问题仍很难从根本解决。”