用问责遏制村干部庸懒散奢贪

徐 骏绘（人民视觉）

今年7月以前，海南省万宁市后安镇金星村有一个怪现象：群众办证、开个小证明，几天甚至一两个月盖不到村委会的公章；村里的危房改造指标具体怎么分，村民一头雾水；村委领导对多项决策自作主张……

这只是万宁市农村“两委”干部庸懒散奢贪现象的一个缩影。如何才能把农村“两委”干部的权力关进笼子？调动其干事创业的积极性？万宁市出台《农村“两委”干部庸懒散奢贪行为问责办法（试行）》，整治村委干部不作为、懒作为、慢作为、乱作为与庸懒散奢贪现象，建立起“有职有责、职责相等、任职负责、失职追责”的工作机制。

乱 象

连公章都由老婆保管，一些村干部认为小错不断但不犯法就没人管得了

7月以前的金星村，村委会主任和村党支部书记由于关系闹僵，工作中各自为政。村里很多决策没有按照“四议两公开”程序进行（“四议”即党支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开），仅由村委会主任和村党支部书记两人私作决定，村里的各项工作也无从推进。

据反映，村委会主任李某标长期把持村委会公章，甚至将公章存放在其老婆身上，群众根本无法办事。像危房改造和低保等需要盖章的相关事宜，李某标从未经过村“两委”班子会议讨论，便擅自做主，对于镇政府的督促也全然不理，导致民愤很大。