让社情民意渠道畅通起来（3）

夯实畅通社情民意渠道的根基

坚持和贯彻党的群众路线，需要以强烈的责任意识和使命意识，以多管齐下的力度，夯实社情民意渠道畅通的坚实根基。

坚持人民主体性，坚持国家一切权力属于人民，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，建设服务型政府，夯实社情民意渠道畅通的文化根基。习近平同志指出，马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。只有领导干部把群众当亲人，群众才能把领导干部当亲人。真正做到问政于民，问需于民，问计于民。畅通了社情民意渠道，人民群众的不满情绪就会消失，满意感、幸福感就会上升，党群关系、干群关系就会协调，社会就会和谐稳定。

加强政府信息公开制度、民意调查制度、信访制度、责任追究制度等建设，夯实社情民意渠道畅通的制度根基。加大政府信息公开的广度和深度，使人民群众获得更多的知情权，并在政府与人民群众互动的过程中，促进决策民主化、科学化。加强民意调查的制度化建设，明确民意调查的性质、地位、工作规范、调查结果的效力等，对民意调查结果进行分析分类，明确各类调查结果进入决策的层级和程序，使民意调查有章可循、有据可依，各项活动能在制度保障下运作。进一步规范民意调查信息的公布，促进民意调查的客观、科学和公正，保障人民群众对主流民意的知情权。信访工作是密切联系群众、倾听群众呼声、为民排忧解难的重要渠道，是了解社情民意的“晴雨表”，是维护社会稳定的“安全阀”。要满怀情感对待上访群众，真正把人民群众的问题当成自己的问题，把群众的困难当成自己的困难，及时办事，并确保件件有明确的答复。把群众上访和领导干部下访紧密结合起来，提高基层信访工作能力，把信访问题解决在基层。要为群众营造公正、透明的信访环境，将行政机关办理信访事项的全过程置于群众的监督之下，打造阳光透明、便捷高效的信访服务平台。要明确畅通社情民意的责任范围，强化责任追究机制，一旦应该履行的职责和服务没有到位，就应该追究相应的责任。

改进工作作风，大兴调查研究之风，各级领导干部要经常深入基层，深入群众，调查了解人民群众最为关心的问题，掌握群众的思想动向，夯实社情民意渠道畅通的行为根基。随着利益差异化和多样化以及社会阶层结构的变化，传统意义上的人民群众已经转变为由不同的利益阶层所组成的多样化人群，由于不同的阶层有不同的利益诉求，只有在广泛听取群众意见基础上集思广益，才能使决策符合最大多数人的利益。

（作者系苏州大学教授、博导，享受国务院政府特殊津贴专家）