[新京报]官邸制：利于遏制领导干部住房腐败

韩国总统府青瓦台坐落在首尔市西北部，是韩国政治中心。青瓦台是在古代建筑景武台的基础上修建，最显著的特征就是它的青瓦。青瓦台共有15万块青瓦，每块都能使用100年以上。韩国政府从1998年开放青瓦台，任何人都可以参观青瓦台。

新加坡Istana

新加坡总统府是总统的官邸，始建于1867年，命名为“Istana”。Istana位于闹市区乌节路黄金地带的一座小丘上，占地面积达100多英亩。每年几个重要的假日(中国春节、马来西亚国庆、新加坡国庆、印度国庆等)，Istana都会向公众开放参观。（储信艳）

专家称官邸制在国外实施多年，能避免资源浪费；实施前需对领导干部住房情况进行摸底

【看点】

《决定》提出：规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房。探索实行官邸制。

■ 名词解释

官邸产权归国家所有

什么是“官邸制”？中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯接受新京报采访时说，官邸制总而言之，就是国家为一定级别的官员提供的任期内的住所。住所产权是国家的，官员本人只有任期内的使用权，任期届满须无条件退房。

背景 “摆在大街上的腐败”难防治

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出探索实行官邸制的背景是什么？

上月，全国政协在广东专题调研“加强和改善宏观调控，提高经济增长质量和效益”时，广东省统计局副局长欧卫东建议搞一个全国性的房地产大普查，他坦言“这样做很难，还会得罪人”。

国家行政学院教授许耀桐认为，全国“房调”之所以难而且得罪人，关键原因就在于领导干部的三大腐败之一“摆在大街上的腐败”即住房腐败。

监察部公布的数字显示：2011年，全国查处违反规定多占住房、买卖经济适用房等保障性住房的党员干部2349人，涉及住房6398套。

此外，近年来多名贪官落马时，查出巨额房产。例如浙江省药监局原局长黄萌有84套房产，山东省原副省长黄胜有房产46套，山西蒲县煤炭局原局长郝鹏俊有房产36套，上海市房管局原副局长陶校兴有房产30套，云南省楚雄州原州长杨卫红有房产23套……

许耀桐说，1994年房改后，如何解决领导干部住房，就成为一大难题，“我国领导干部经常会异地调动，不可能每到一个新工作地点，就买一套房子，所以高级领导干部的住房一般还是实行福利分配，由此，一些单位和一些人就找到权力寻租的空间”。