国有资本引“活水” 国企改革升级3.0

“积极发展混合所有制经济，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，推进公有制多种实现形式，将给中国经济注入加倍的动力，也会把国企从2.0版本推向3.0版本。”权威研究部门一位负责人告诉记者，允许企业职工持股，打造资本所有者和劳动者利益共同体，将从根本上激发国有企业活力、影响力、控制力。

专家表示，不管是允许国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，国有资本投资项目允许非国有资本参股；还是允许企业职工持股，都是为国资“资产池”注入“活水”，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，激发企业活力。

升级 打造3.0版国企

15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要积极发展混合所有制经济，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。

一位不愿透露姓名的国资委相关部门负责人向记者表示，目前国家部委管的企业资产在20万亿元左右，但是资产回报率低，积极发展混合所有制经济，将给中国经济注入加倍的动力，也会把国企从2.0版本推向3.0版本。

习近平总书记在关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中指出：改革开放以来，我国所有制结构逐步调整，公有制经济和非公有制经济在发展经济、促进就业等方面的比重不断变化，增强了经济社会发展活力。在这种情况下，如何更好体现和坚持公有制主体地位，进一步探索基本经济制度有效实现形式，是摆在我们面前的一个重大课题。

全会决定坚持和发展党的十五大以来有关论述，提出要积极发展混合所有制经济，强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。这是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。

国务院发展研究中心研究员王继承表示，交叉持股、相互融合的混合所有制经济，也使民营资本增加了更多投资渠道，尤其是引导民营资本扩大对实体产业的投资。这对于完善国企自身来说也是利好，更多民营资本进入，有利于完善国有企业公司治理结构，面向市场化竞争进行自我革新，以增强竞争力。

国务院发展研究中心企业所所长赵昌文也认为，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，允许国有资本投资项目让非国有资本参股，进一步拓宽了国有经济改革的空间，也拓宽了非国有资本进入国有经济改革的空间，对下一步深化国企改革意义重大。

对于国有资本投资项目允许非国有资本参股，民营企业持积极态度。11月16日，万达集团董事长王健林表示，万达集团会考虑参与国有企业的改革。专家表示，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，要坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，并制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法，才能使“活水”起到激活国企的作用。