改革已不可逆转

刚刚召开的十八届三中全会对全面深化改革进行了动员部署，发布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这次会议在召开前后，引起了广泛关注，世界主要媒体予以了报道或评论，国内主流媒体全面报道分析，社会反响深刻。为什么这次会议如此令人瞩目？恐怕除了这是新一届中央领导集体施行新政的集中展示之外，最根本的，还是因为这次会议的主题是改革。改革一词，对于老百姓来说，已经耳熟能详。35年前召开的十一届三中全会，开启了改革开放序幕，实现了中国社会发展的伟大转折，改革从此成为主旋律。

十八届三中全会所强调的改革，已非35年前的改革所能相提并论。如果说35年前改革的要义，在于支持改革还是反对改革，其评判尺度为是非对错标准，那么今天改革的要义，则在于想不想改革和怎样改革，其评判尺度要复杂得多。换句话说，今天的改革不再是“有无改革”视野中的那种单一体制或机制的变革创新，而是“深化改革”情境下的社会制度和运行机制的整体性、协同性、体系化的突破与建构，改革已经到了攻坚期和深水区，改革的难度与以往相比更加突出，改革进程中形成和积累的利益关系格局也更加复杂。

一直以来，社会改革呼声连绵不断，人民改革热情持续高涨，但客观地说，我们在各个领域的改革却没有太多新的突破，与人民群众对改革的热烈期盼和实际诉求形成较为强烈的反差，一定程度上影响到了人民群众对改革的意愿和信心。我们在很多方面或领域的改革，往往是雷声大雨点小、说得多做得少，改进整体性推进比较缓慢，改革深度和力度有待加强。这次全会关于改革的《决定》，虽不能说是众望所归，但其所涉及的改革领域和内容超出预料，改革的深度和力度超出想象，几乎涵盖了所有领域，经济、政治、文化、社会、生态无一例外，明确了许多热点难点问题和矛盾的改革方向，突出了改革的整体性、系统性、协同性，制度、体制、机制、体系成为贯穿全面深化改革的核心关键词。

应该说，《决定》既有顶层设计，又有具体举措，既有理论思考，又要实践探索，体现了改革的战略高度和“接地气”的统一、政治立场和价值取向的统一。

我们今天的改革不同于以往的社会变革，改革是自我革新、自我发展、自我完善，改革不是为了社会制度和秩序的颠覆性建构，而是为了革除弊端、焕发活力、轻装上阵，获得新的发展动力和优良的环境支撑。今天的改革更加艰巨，小平同志说，改革也是一场革命。改革搞不好还要承担政治风险，但是不改又不行，再不改就会丧失战略机遇期和改革的主动权。改革形势已经非常紧迫，改革任务面临的都是“硬碰硬”的问题，需要以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法来推进。正如习近平总书记所说，搞改革不可能都是四平八稳、没有任何风险，什么也不敢干、不敢试，只要是符合实际的、必须做的，该干的还是要大胆干。如果说今天的改革是鸡蛋碰石头，那么也要坚决把石头碰开，只有以更加大无畏的勇气继续杀出一条血路来，改革才有希望。

改革已经深入人心，改革进程不可逆转。35年来的改革开放积淀了深厚的民意基础，形成了强烈的改革共识，我们应当以全面深化改革为契机，在发扬摸着石头过河、注重实践探索创新精神的同时，进一步加强改革的顶层设计和整体谋划，注重改革关联性、系统性、可行性，抓紧推进全面改革。《决定》描绘了全面深化改革的蓝图，但不等于大功告成，改革需要政治勇气、政治智慧，更需要壮士断腕的决心和真抓实干的精神。正所谓，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。

（作者：南京大学法学院副书记）