创新社会组织党建

加强社会组织党建，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是巩固党的执政基础的现实需要，也是社会组织健康发展的重要途径。充分认清加强社会组织党建工作的重大意义，对于确保社会组织的政治方向，加强党对社会组织的领导，引导社会组织遵纪守法，强化社会组织自律都有一定的作用。因此，我们必须坚持把社会组织党建作为促进社会组织健康发展的重要抓手，在创新管理中自觉抵御“四风”。

加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。加强社会组织党建工作，必须围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会组织管理体制，加快形成社会组织“发展、监管、党建”三位一体工作机制，坚持把社会组织党建工作作为引领和服务社会的一个重要抓手，切实在建章立制和推动事业发展中改进作风。

要在大力培育发展社会组织中自觉抵御“四风”。坚持把社会组织党建与培育发展同重视、同部署、同开展，在自治区层面制定有利于社会组织发展、促进党建活动开展的政策，保护社会组织正常的业务职权边界，为及时自觉地抵御“四风”奠定一定的政治基础。要改革登记管理制度，进一步扩大直接登记范围，推动社会组织快速健康发展。同时，完善社会组织信息公开和评估机制，建立各级公共财政对社会组织的资助和奖励机制，打好制度基础，不断改进“四风”增强有效的自觉性。另外，要推进政府购买社会组织服务工作，为社会组织承接政府职能、参与社会管理和服务创造良好环境，实现在改善民生和创新管理中自觉抵御“四风”的目的。

要在加强对社会组织监督管理中自觉抵御“四风”。要把社会组织党建工作与监督管理结合起来，用执法监察规范社会组织行为，保证其依法运行。在党建工作效果监控上，按组织政治性的强弱确定优先序，重点加强对政治类、法律类、宗教类以及有境外复杂背景的社会组织的监管。要严格规范社会团体收费行为，制订社会组织内部管理制度，强化行业自律。认真开展社会组织年检工作，组织对开展非法活动、不开展活动、不按规定缴费和两年以上不参加年检的社会组织，依法进行清理整顿。全面开展社会组织履行社会责任评价工作，提高社会组织的整体质量和管理水平。这样，在具体监督与管理中，做到了有法可依，执法必严，为自觉抵御“四风”创造了良好的基础。

要在党建与登记管理同步到位中自觉抵御“四风”。在党建日常管理中，坚持党建与各项业务工作挂钩，增强党建工作的实效性。按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，建立社会组织党建工作与登记管理工作联动机制，实行社会组织登记与党组织设立同步审批、社会组织建设与党的建设同步年检、社会组织与党组织同步表彰的“三个同步”，同时推广“复合式”党组织建设工作，既能进一步扩大组织覆盖和工作覆盖，也能健全党建规章制度，整顿提高后进党组织，从而形成党建促自建、自建推发展的良好工作局面，实现在两手抓两手都要硬中自觉抵御“四风”。（作者系自治区党委社会组织工作委员会专职副书记）