改革氛围下楼市四大热点猜想 （2）

CRIC研究员严跃进认为，“加快房地产税立法并适时推进改革”，表明楼市发展与长效机制建立过程又迈出重要的一步。

中央财经大学财经研究院院长王雍君表示，房产税的功能除了增加税收收入外，另一重要功能便是调节收入分配差距。因此，对哪类人，哪些范围征收，仍需进行判定。“如果仅对增量征收，则体现不出其真正作用。因此，应在居民能力范围内，划定免征范围，以避免侵害个人基础所需。在此基础上，进行严格的税收征缴，以调节收入不公所带来的差距，避免有钱人会更有钱的现象。”

赵路兴进一步指出，房产税改革需在财税整体改革框架下进行，也需要地方中央财权事权改革的配合，因此，仍需较长时间。

猜想三　住房信息何时联网

作为房产税征收基础的住房信息联网，此次也在《决定》中有明确体现。《决定》指出，“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。”

“信息联网是房产税改革的先决条件。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示，信息联网虽然此前多次被提出，但在正式文件中尚属首次。这意味着，中央已下定决心。已在技术层面蓄势待发的信息联网，将加速破除阻碍限制。

如今距住建部首次信息联网“最后期限”已有近17个月，而面对公众的不断质疑，相关部门也多是打转不作直面回应。

而事实上，早在2011年底，各地已从技术层面完成联网。财政部财科所所长贾康此前表示，“(房产信息联网)技术上没有问题，信息方面成为各种各样的孤岛，主要不是技术问题，配套改革要冲破这种既得利益阻碍。”

“流动人口都能查清，房子查起来自然更容易。真正的阻力在于部分地方政府和官员。”财经评论员马光远指出。

贾康指出，正是由于信息联网与房产税之间千丝万缕的联系，使信息联网阻力增加。他说，“住房信息联网主要受到的阻力来自于地方，地方需要依靠土地财政来维持自己平时的运营，他们害怕一旦征收房产税，会对土地出让产生影响，特别是二三线城市。而住房信息是房产税开征的基础，没有住房信息的联网就很难推出房产税。”

“但信息联网是大势所趋，只要国家下定决心，第二天就可开通。”顾云昌认为。

猜想四　房价能否回归理性

同策咨询研究部总监张宏伟分析认为，总体来看，今后房地产市场调控的税费、经济手段会更加突出。“未来楼市长效调控机制将以税费手段改变市场需求结构，坚持‘去投资化’，使市场回归自住属性，促使楼市回归到一个相对健康的发展轨道。”

张宏伟告诉《经济参考报》记者，从未来趋势来讲，今后作为持有环节的房产税、交易环节的增值税等一揽子关于房产方面的税制改革设计有可能逐步推出。经济手段、市场手段代替行政化调控手段和措施都会“阶段性”稳步推进，最终通过这些市场化手段加以调控，促使楼市长效性机制稳步形成。

事实上，在统计局发布10月份70个大中城市住宅销售价格变动情况的当日，广州市发布“穗六条”等一系列新的调控措施。业内分析指出，继深圳、北京、上海之后，广州“穗六条”的出台，标志着一线城市宏观调控的全面收紧，而且不排除还有其他房价上涨压力较大的城市继续跟进的可能。

一位市场分析人士认为，“一线城市纷纷在年底将至的时期收紧政策面，主要在于房价调控目标压力过大，预计短期内会影响市场预期，减弱房价涨势。”

上海易居房地产研究院研究员郑红玉则分析预测，“一线城市是全国房价的风向标，预计四季度全国房价环比涨幅将继续放缓，未来半年房价涨幅有望回归至合理区间。”