把扶贫开发作为战略性任务来抓

党的十八大以来，习近平同志对扶贫开发工作作出了一系列重要论述。去年底，习近平同志深入河北省阜平县专题调研指导扶贫开发工作；今年以来，又两次到河北视察，每次都叮嘱：扶贫开发工作在河北也是战略性工作，要摆上重要议事日程，加大力度，打攻坚战、持久战。习近平同志的重要讲话为扶贫开发工作指明了方向，给干部群众特别是贫困地区干部群众极大鼓舞。我们应认真学习贯彻习近平同志的重要讲话精神，把贫困地区脱贫致富作为重大政治责任，把扶贫开发作为战略性任务来抓，点面结合，干在实处，确保每年100万以上贫困人口实现稳定脱贫，到2020年贫困地区与全省其他地区一道基本上同步实现全面小康。

小康不小康，关键看老乡

习近平同志指出：“小康不小康，关键看老乡。”“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”并强调：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”我们应深入领会这些重要讲话精神，深刻认识到做好扶贫开发工作关系经济社会发展全局，关乎党的执政根基，具有重大意义。

扶贫开发工作具有政治性，是坚持党的根本宗旨的重要体现。习近平同志指出：“做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。”改革开放以来，我国大部分群众的生活水平有了很大提高，出现了中高收入群体，但还存在大量低收入群体。践行党的根本宗旨，不能仅仅关注中高收入群体，不能仅仅盯住居民收入的平均数，同时应更加关注低收入群体，使他们共享改革发展成果，尽快过上幸福美好的生活。只有这样，才能进一步彰显中国特色社会主义制度的优越性。

扶贫开发工作具有战略性，是全面建成小康社会的必然要求。习近平同志指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。”这一论述深刻阐明了扶贫开发对于全面建成小康社会的重大意义。从河北的情况看，尽管近年来扶贫开发工作取得了很大成绩，但贫困地区与其他地区的差距依然很大，贫困人口规模还比较大，贫困程度还比较深。到2012年底，全省尚有贫困人口694万，其中扶贫对象有462万人，占全省农村户籍人口的9.9%。据抽样调查， 2012年贫困村农民的人均收入是2013元，仅为全省平均水平的1/4。只有这部分群众实现脱贫致富，全面建成小康社会的宏伟目标才能成为现实。

扶贫开发工作具有基础性，是扩大内需的重要内容。早在浙江工作期间，习近平同志就提出，欠发达地区不是包袱，要给予政策，赋予观念，为他们创造更多的发展机遇和条件，把欠发达地区当成新的经济增长点来培育。贫困地区发展潜力很大，蕴藏着扩大内需的巨大空间，是拉动经济增长的重要力量。就消费需求来讲，收入越低，边际消费倾向就越高；贫困地区群众收入增加了，能够有力地扩大消费需求。就投资需求来讲，贫困地区基础设施落后，交通、通讯、水利设施等欠账较多，加强基础设施建设，将有效拉动投资需求，促进经济增长。

扶贫开发工作具有群众性，是最有效的群众工作。习近平同志强调：“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。”扶贫开发工作是一项具有特殊意义的群众工作，是提升各级干部做群众工作能力的重要平台，是巩固我们党执政的群众基础的重大举措。在扶贫开发工作中，既需要把党和政府的深切关怀、深厚感情传递给贫困群众，又需要尊重群众意愿、避免脱离实际，在与贫困群众一块苦、一块过、一块干中不断密切党群干群关系。