用情用心夯实“民生之本”（3）

扶持创业，让创业者“梦想花开”

在绩溪县后外村25—2号的金鑫工艺品厂内，30多名工人正在紧张地镶嵌耳钉，厂长胡红霞忙前忙后验货、发货。

胡红霞是一名返乡农民工，左手二级残废。2011年，她参加了县劳动就业服务局创业培训，并获得8万元创业小额贷款扶持，以加工工艺耳钉开办了金鑫工艺厂，不多久就把生意做得红红火火。一年下来加工费达到70多万元，不仅吸纳了30多妇女就业，自己还实现纯收入20余万元。像胡红霞这样得益于创业培训而走上成功创业之路的在绩溪县还有1200多人。

绩溪县是一个典型的山区小县，随着农村经济结构的调整和农业产业化进程加快，农村剩余劳动力不断增多，加上本县工业基础薄弱，下岗失业人员较多。为了促进就业，从2006年起，县就业服务局引进了国际劳工组织在世界通行的创业培训方法SYB（创办和改善你的企业），不断提高劳动者创业能力和就业能力。

为办好创业培训班，县劳动就业服务局按照国家标准设立培训硬软件，充分利用就业训练中心、农民创业园孵化基地开展创业培训，组织创业指导专家深入基层开展创业指导。对需要专业技能的创业项目如种植、养殖、加工等，开展“专业+创业”培训。对在校大学生组织开展了“意识教育+能力培训+模拟实训”三段式创业培训。

为帮创业者打开一扇大门，突破初创业人员没有足够的资金、没有技术、没有经营经验的瓶颈，该局通过对有强烈创业愿望的人员“点菜”、政府“买单”的方式，为学员量身设计创业项目，指导学员撰写、修改、完善《创业计划书》，塑造创业者成功心态，培养决策思维模式，帮助建立高效的管理体系、战略经营方案，参训人员创业能力和创业成功率得到全面提升。

培训不是目的，成功创业才是根本。为此，绩溪县劳动就业服务局将SYB创业培训后续跟踪服务作为推进创业的重点，采取跟踪服务，保持沟通；利用网络，解疑答惑；专家指导，直接帮扶；专业策划，集中回访；入园孵化，发展壮大等一系列措施，并积极推行“创业培训+小额担保贷款”自主创业模式，为创业者“扶上马再送一程”，切实帮助创业人员成功创业。仅2012年，该县就有880人分22期参加了各种创业意识培训、SYB创业培训和创业模拟实训，并给其中96名创业人员提供了589万元小额担保贷款。2013年又为152名创业者担保贷款1091万元，累计财政贴息115万元。达到了“扶持一人，带动一批人”的倍增效应。

据统计，截至2012年，该县累计举办SYB创业培训班75 期，培训2200多人，成功创办企业和经济实体1200户，直接影响带动了3000多名城乡各类人员创业、就业，实现了以创业带动就业的倍增效应。

创业摇篮 梦想开花。随着创业培训的影响日益扩大，对许多创业者来说，到县劳动就业服务局参加创业培训，走上成功创业之路日渐成为一种时尚。

春风化雨，润物无声。绩溪县劳动就业服务局以一种优良的工作作风，一股踏实苦干的向上的力量，一份崇高的集体荣誉感，汇集成强大的合力，推动着绩溪就业工作不断创新，不断进步……

（作者单位：安徽省绩溪县人社局）