怎样发挥经济体制改革牵引作用？

十八届三中全会明确提出，以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。这一论断，为全面深化改革明确了着力点和突破口，是一个带有全局性、根本性的重要论断。

以经济建设为中心决定了经济体制改革是全面深化改革的重点

改革开放35年来，我国经济建设取得举世瞩目成就，经济总量跃居世界第二位。但是，我国仍然处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，社会主义初级阶段的社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变，解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务没有变，因而经济建设作为党和国家的中心工作也没有变，这就决定了经济体制改革必然是全面深化各项改革的重点。

当前，制约科学发展的体制机制障碍主要集中在经济领域，问题的根源在于改革还不到位，社会主义市场经济体制还不完善，比如政府与市场关系还没有理顺，价格机制特别是生产要素价格机制不健全，生产要素市场发育滞后；公共产品价格没有理顺；部门分割、地区封锁、行业垄断等有悖于市场经济规律的现象还大量存在；国有企业的法人治理结构不健全，对企业经营管理者的有效激励约束机制还没有完全建立起来；对非公有制企业还存在不合理规定，非公资本进入市场还有诸多隐形壁垒；金融市场体系不健全，多层次的资本市场体系和完善的利率和汇率市场化机制还没有形成；财权与事权不匹配，预算管理制度、税收制度等财税制度不健全，城乡一体化体制机制没有形成。只有深化经济体制改革，坚持社会主义市场经济的改革方向，才能促进国民经济持续健康发展。

30多年改革开放的一条重要经验，就是始终坚持以经济建设为中心不动摇，把经济体制改革作为各项改革的重点。要全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持以经济建设为中心，切实推进经济体制改革和其他方面体制和制度改革。改革已经进入了攻坚期和深水区，经济体制改革任务更重，涉及范围更广，遇到难题更多，群众期待更高，改革难度更大。逆水行舟，不进则退。稍有松懈就可能前功尽弃。一鼓作气，以更大的勇气继续深化经济体制改革，才能开创出一片新天地。

正确认识和处理经济体制改革与其他领域改革的关系

经济体制改革是牵引各项改革的火车头。这种牵引作用主要表现在：第一，过去经济体制改革的成功经验可以为其他改革提供借鉴，少走弯路。坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持一切从实际出发，坚持以人为本，坚持正确处理改革发展稳定的关系等等，既是经济体制改革的成功经验，也是其他领域改革必须坚持的原则。第二，经济体制改革的巨大成就，增强了人们对深化其他改革的决心和信心。第三，经济体制改革每深入一步，必然对其他改革提出更进一步的要求。经济体制改革对其他领域的改革具有重要影响，具有牵一发而动全身的作用。经济体制改革越深化，越要求其他领域改革跟上。第四，经济体制改革的许多内容贯穿于其他领域改革，比如政府职能转变，既是经济体制改革的重点，又是政治体制改革、社会体制改革的重要内容；深化经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系，深化文化体制、社会体制改革同样要处理好政府和市场的关系。从一定意义上说，深化经济体制改革的过程就是深化其他领域改革的过程，经济体制改革每前进一步，都会带动其他领域改革向前迈进一步。