先别忙着“立新规”

目前，教育实践活动已进入整改落实、建章立制的环节。一些地方将活动中那些，经过实践证明“管用”的好经验，通过建章立制的方式，固定下来、推广开去，这种做法值得肯定。一来它是此次活动的既定环节，是扩大活动成果成效的一种方式；二来也能防止活动“一阵风”，吹吹了事。但是，也有的地方为了快出“成果”、快出“成绩”，“不管三七二十一”，胡乱的建立了些制度，这不仅是个作风问题，更影响了活动的深入开展，取得更加重要的制度成果。

我们很多制度为什么执行不了、执行不好，一个重要原因就是对制度的认识不到位。一些地方、单位制定制度，不是为了更好促进工作、规范次序，而有其它目的。比如，有的是为了迎接上级检查，证明有这方面制度；有的是为了“邀功求赏”，表明工作有抓手。以这种目的制定出来的制度，是拿来“看的”，当然执行不好。可以说，近年来我们积累的作风类制度也不少，但“四风”问题却仍然突出，问题出在哪里？一个重要原因，可能就是制度虽然多，但却不管用。

由此可见，教育实践活动就算进入了建章立制环节，也先别忙着“立新规”，否则只会“适得其反”，造成制度交叉打架、不合时宜。建章立制可以说是一件大事，等不得、慢不得，更急不得、虚不得，必须从长计议，一步一步的来，慢慢深入下去，才能见到实效。首先要做的事，就是给原有制度来一次“瘦身”。要由相关单位、专门人员负责，花大力气、下笨功夫，对原有改进作风方面的制度来一次大清理，分门别类，摸清底数，拿起“手术刀”，摒弃不合时宜的，修整能够坚持的。

当然，“立新规”不是不重要，而是极其重要，必须抓紧、抓实、抓好，以体现教育实践活动的丰硕成果。所以，建章立制要做好的第二件大事，就是保证新建制度必须规范实用。新建的制度，就要像中央“八项规定”那样，直截了当、简明扼要，一看就懂，易操作、能落实。建章立制要做的第三件大事，就是做好把关工作。要建立目录管理制度，以后要新建作风类制度，必须通过相关程序才能进入。当然，制度的生命在执行，制度一旦建立，必须不折不扣执行，不搞变通、不搞“下不为例”。