手中有粮，心中不慌：解读习近平三农战略思想（4）

习近平近日在山东考察工作时指出，解决好“三农”问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。十八届三中全会的《决定》也提出：“加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进”。遥想当年的包产到户，只是放松管制，的确可以在点上、在局部先行取得经验，而且可以实践先行。现在所要求的改革，则是深层的体制改革，涉及县级以上利益格局的重大调整，需要更为充实的理论准备，更为强大的政治能量。大的体制不改革，在局部上的试点是不可能长期巩固、成熟。因此需要更多注重顶层设计和整体推进。

（作者为中共中央编译局比较政治与经济研究中心研究员、中国农村发展研究组执行组长）