盘点2013年我国经济体制改革进展（2）

一系列重点领域改革紧锣密鼓推进

面对转型升级的紧迫任务，改革时不我待。未待全面深化改革的路线图时间表出台，今年以来一些重点领域的改革已经紧锣密鼓推进，有的已经取得了重要进展。

西安市民郭力今年和朋友合伙开办了一家文化传媒有限公司，恰逢国家出台了从８月份起对月销售额不超过２万元的小微企业暂免征收增值税和营业税的税收改革。“万事开头难，没想到公司刚起步就享受到了国家的免税政策，帮我们稳固收益、控制现金流，增强了我们对未来发展的信心。”郭力告诉记者。

本届政府做的第一件大事，就是以政府职能转变为核心，大力推进行政管理体制改革。今年以来，国务院已取消下放３３４项行政审批等事项，简政放权成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”。

金融改革大提速。国家放开了除个人房贷以外的贷款利率管制，利率市场化改革迈出关键一步；推动民间资本进入金融业，更多民营银行呼之欲出，银行业市场竞争将更加充分。

垄断行业改革取得新突破。铁路继初步实现了政企分开后，进一步向地方和社会资本开放城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路等的所有权和经营权。

资源性产品价格改革继续深化。国家完善了成品油价格机制，调价周期由２２个工作日缩短至１０个，取消调价幅度限制；建立了天然气与可替代能源价格挂钩的动态调整机制，适当调整了非居民用天然气价格。

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“今年的改革有两大突出特点，一是决心和力度很大，一些长期制约经济社会发展的矛盾得到了破解；二是市场化指向更加明确，抓住市场准入、政府职能、要素市场等关键环节大做文章。”聂高民分析指出。