国管局负责人谈《党政机关国内公务接待管理规定》

近年来，一些公务接待活动出现讲排场、比阔气、大手大脚和奢侈浪费现象，公款大吃大喝问题比较突出，败坏了党风政风，损害了党和政府的形象。

８日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，对公务接待进行规范，并明确由国家机关事务管理局会同有关部门负责解释，新华社记者就此对国管局有关负责人进行了专访。

记者：修订《规定》的背景和目的是什么？

国管局负责人：党的十八大以来，新一届中央领导集体对公务接待活动出现的问题高度重视，明确要求完善公务接待制度等厉行节约制度体系，坚决刹住铺张浪费之风，切实遏制公务接待等公款消费中的各种违规违纪违法现象。中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》对规范和简化公务接待提出了明确要求。

中央领导同志带头垂范，以身作则，在公务接待活动中吃工作餐、住普通套间、不清场封路、不组织迎送活动、不层层多人陪同，展现了新一届中央领导亲民为民、节俭务实的优良作风，为各级领导干部和党政机关工作人员作出了表率。

为了落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关要求，巩固党的群众路线教育实践活动整改成果，切实强化公务接待管理，中共中央办公厅、国务院办公厅对２００６年印发的规定进行了全面修订，旨在解决党政机关国内公务接待活动中存在的突出问题，完善制度和标准，创新管理机制，推进社会化改革，强化监督问责，为加强党政机关厉行节约反对浪费工作，改进工作作风，树立党和政府良好形象提供有力支撑。

记者：您能否用几个关键词描述修订《规定》的总体思路？

国管局负责人：《规定》以公务接待厉行节约为主线，紧紧抓住创新管理和深化改革这两个“治本”之策，进行全方位、立体式突破，力求根治公务接待顽疾，遏制“舌尖上的浪费”，总体可以概括为四个关键词：

一是减量，建立接待双向约束机制，严格控制接待范围和项目，坚持接待分类管理，严格区分公务接待与商务接待等其他接待，切实压减不必要的公务接待活动。

二是限支，管住接待经费预算，分类别、分地区制定接待费开支标准，强化接待费报销结算管控，把接待经费支出关进制度的笼子里。

三是问责，对公务接待实行全过程监管，推进接待信息公开，严格接待工作问责，强化对接待活动的刚性约束，增强内外监督合力，形成不愿、不敢、不能违规违纪接待的正确导向和正面预期。

四是改革，着力深化公务接待管理体制改革、接待服务社会化改革、机关内部接待场所转制改革、机关所属接待资源集中统一管理改革等四项改革，从根本上铲除滋生公务接待违规浪费行为的土壤。

记者：与以往针对公务接待的相关规定相比，此次出台的《规定》呈现出哪些新特点？

国管局负责人：《规定》体现了四个新特点。一是严字当头。严格和细化各项要求和标准，共提出了３８项禁令，包括１１项“禁止”事项和２７项“不得”要求。

二是着眼创新。对２００６年印发的规定内容进行了大范围、大幅度修改和增加，修订后共２６条，其中，１５条为全新内容，７条进行了大幅修改。

三是全方位覆盖。覆盖了适用范围、接待单位、接待对象、接待项目、配套改革等接待管理的各个要素，规范了事前审批控制、事中规范、事后监督问责等接待管理的全流程。对接待活动食、宿、行、迎送及警卫、预算和报销等关键环节作出了严格细致的规定。

四是注重操作性。与差旅、会议、培训等方面的政策规定相互呼应，标准衔接，统筹联动；根据公务活动实际，规定接待标准、范围和项目，对规范开展接待活动提出具体要求，可操作性强，便于抓好制度落实。