以公务接待收紧规范狠刹享乐歪风

以公务接待收紧规范狠刹享乐歪风

“嘀”的一声,扫码支付成功。浙江省衢州市常山县下村调研的干部打开手机“一码通”,在村里的廉政灶点上扫码就餐。推行“一码通”以来,该县接待费大幅降低,公务经费支出更加公开透明。目前这一举措已在全市党政机关推广开来。

随着公务接待收紧规范,以往“公务接待是个筐,什么都能往里装”的现象成为“老黄历”,“舌尖上的浪费”“酒桌上的应酬”“车轮上的腐败”等问题得到有力遏制,人民群众看在眼里、赞在心里,党风政风也有明显好转。

厉行节约,接待中胡吃海喝之风大为收敛

不以规矩,不成方圆。十九届中央纪委六次全会指出,要持续加固中央八项规定堤坝,严肃整治公务接待中的新苗头、新问题。早在2013年11月,中共中央、国务院就印发实施了《党政机关厉行节约反对浪费条例》,明确规定对无公函的公务活动不予接待;同年12月,《党政机关国内公务接待管理规定》从用餐陪同人员数量、菜肴种类、用餐地点、用餐次数等多方面提出更加明确细致的要求,覆盖面广、操作性强,划出清晰“红线”。此后,各地区各部门陆续结合实际情况,进一步细化出台公务接待相关规定,全国上下掀起了再立严规、重树节俭的“风暴”。以接待用餐支出方面为例,全国多地根据当地经济发展水平,进一步明确每餐支出限额,如江苏省沛县在用餐方面明确标准为早餐10元、午餐38元、晚餐38元。再比如无公函不接待方面,浙江省浦江县明确,凡公务接待必须出具接待公函、接待审批单和消费明细清单,统一安排机关食堂用餐或自助餐。标准立了起来、严了起来,刹住了公款吃喝的歪风,堵住了违规吃喝的口子,公务接待中再难明目张胆胡吃海喝。

自古“饮”“食”难分家,“无酒不成席”的传统酒文化,曾是公务接待频现“酒桌办公”现象的症结。“上级不喝吧,怕村干部以为你‘看不起人’,村干部不喝呢,又担心招待不周全,这酒桌版的‘猜疑链’害得大家都得举杯,既影响工作效率,也让干部们身体越来越差。”重庆市涪陵区纪委监委党风政风监督室副主任李炜,在谈及进村入户出差时表示,该区专门针对“猜疑链”出台“禁酒令”,打破了接待干部与被接待干部都不想喝却不得不喝的“怪圈”。从中央到地方,愈加严密完善的“禁酒令”给公务饮酒戴上“紧箍咒”,有力规避了“酒桌办公”现象,使干部从饭桌酒局中解脱出来,让公务接待减少了醺醺酒风,增多了清正新风。

管住大吃大喝还不够,更进一步的是推行“光盘行动”,把奢靡浪费的“泡沫”彻底挤出。习近平总书记就制止餐饮浪费行为作出重要指示后,党政机关走在前、作表率,以公务接待规范用餐,有效制止了餐饮浪费行为。山东省公务接待用餐积极推行简餐和标准化饮食,原则上实行自助餐,多提供小份菜、半份菜,避免了“舌尖上的浪费”。针对招商引资等商务接待逐渐增多情况,浙江省玉环市结合当地经济社会发展实际,从严控制接待费支出、审批环节,将热情好客与讲排场、铺张浪费严格区分。今年上半年玉环全市公务接待费用比去年同期下降14.3%,其中市直机关单位公务接待下降幅度超过50%的有18家。接待费下降的同时,招商引资同样交出亮眼“成绩单”:上半年玉环市实现新引进亿元以上项目10个,新开工亿元以上项目6个,实际利用外资1093万美元。多地实践告诉我们,招商引资不靠大吃大喝,靠的是优良的营商环境。

精简“仪仗”,出行难见前呼后拥

曾几何时,公务接待出行频频“比阔气”“讲排场”,前呼后拥的超规格用车不仅耗费不菲,更助长享乐主义歪风。严格执行公车改革的规定以来,各地在公务接待中愈发重视合理使用车型,加强用车管理和调配。如不久前,江西省自然资源系统建设现场推进会在九江市召开,与会人员对集中乘大巴前往矿山现场等安排早就习以为常。“如今的现场推进会每次都简洁高效,出行车辆能合则合,尽量安排中巴车集中乘坐。”江西省九江市都昌县经济发展研究中心副主任江斌从事会务组织工作多年,此前经常为活动现场车辆停放、高昂的接待用车费用等问题牵扯大量的精力,而这些问题如今都不再是事儿了。

不仅普通接待车辆减少,警车开道的情况也鲜为人见了。“原来只要上边一来人,我们就得提前守在高速下站口。为了表达热情和重视,经常还得协调警车开道引路。”河南省开封市政府接待办工作人员小韩介绍说,老城区道路大多狭窄,以前车队高接远送又占用了有限的交通资源,群众意见很大。“现在‘上边来人’都是直接在约定地点会合,来了就谈工作,谈完看完就走。”警车能不用则不用,严格限制公务接待使用警车,是狠刹特权、改进作风的重要方面,让警车回归正常用途,让干部与群众离得更近。

各地在推进实现公务接待厉行节约过程中,“轻车简从”“减少陪同”等理念深入人心,陪同随行车辆能减则减,已成为大家的常态化动作。浙江省要求接待出行“原则上不超过2辆面包车,沿途各地不得加派车辆随行”。安徽省宣城市泾县机关干部高超对此也深有体会:以前领导下基层调研考察,单位得专门安排多辆车跟随保障,自己也要忙前跑后拍照摄影,现在上级领导到基层的调研,严格执行“不准层层陪同、不准安排摄影记者随访报道”的规定,陪同车辆精简了,自己也轻松了很多。出行车辆保障少了“仪仗”味,轻车简从更显人民公务员本色。

规范住行,公务出差专注公事、简朴务实渐成新风

7月17日,河南某省直部门干部小张正在紧张地撰写月初下基层调研的材料。他坦言,这趟“基层行”特别充实,虽然很累,但是累在工作上,而不是游山玩水带来的疲劳。“3天时间,我们跑了4个县,行程安排得满满的,沉下去零距离倾听到了民意民情。”小张说。党的十八大以来,随着作风建设深入推进,接待单位安排的地点和项目更加有利于公务活动开展,借公务出差之便行公款旅游之实得到遏制。内蒙古自治区某地接待办主任,回想起从前就抱怨“接待真是苦差事”:往年旅游旺季借“考察”“交流工作”名头来旅游的公务团一批接一批,他负责陪吃、陪游,就差“驻扎在景区里”了。他介绍说,如今许多景区不再是批个条子就能进门、打个招呼就可免票,旅游旺季公务接待蜂拥而至的现象也不见了,“出差单位从严控制出差行程,与公务无关的私人游玩接待任务没有了,大大提高了工作效率。”

声称按标准住宿,实则严重超标超额也难以大行其道。各地区各部门对差旅费等管理办法进行了修订完善,差旅报销标准更加明晰,彰显了勤俭节约的初衷。有的地方细化差旅费报销流程,如江西省赣州市全南县规定因公出差住宿费使用公务卡结算,报销时必须提供出差审批单、住宿费发票以及公务卡消费银联POS机刷卡小票等凭证,建立更加规范透明的报销管理制度。有的地方紧盯票、钱、账等关键环节加强监督,如湖南省澧县加强对差旅费制度执行情况的监督检查,一经发现问题就依规依纪处理,集中通报曝光,狠刹了公务出差住宿“打包报销”“虚假报销”“超标准报销”等问题。在澧县工信局副局长向立正看来,“住五星级酒店也实报实销的现象成为了历史,现在谁也不敢触碰超标超额住宿这条‘红线’了。”

前往出差目的地,选择高铁二等座、飞机经济舱等经济便捷的公务出行方式,已经成为许多党员干部的自觉行为。近年来,通过日常监督、专项巡视、专项整治等,多重举措并行,形成了有力震慑,擅自升级升格乘坐交通工具的问题得到有效遏制,以公务为名乘坐私人包机等现象销声匿迹。结合过“紧日子”的理念,有的地方不仅严守规定,更优先购买低价机票,实现公务节俭出行。近日,结束在厦门的业务培训工作,上海市金山区人力资源和社会保障局政策法规科副科长王晓辉拿着单据来到财务处报销。在出差前规划好行程、购买低价机票,这已经成为王晓辉这些年的公务出行习惯。这次前往厦门,他提前2周就开始在网上关注机票价格,“反复比价,省下不少钱。”王晓辉说,出差住行的标准上限封住了,然而指导工作的效果往往升上去了。

删繁就简,强调“身入”基层更要“心到”基层

简化接待,带来的不仅是公务接待的新风,更是干部作风的新转变——前呼后拥少了,轻车简从多了,更能听到真话察出实情。不少基层干部反映,以往上级领导来调研,本单位领导班子成员都要参加作陪,如今这种情况大为改观。“有一次,区委主要领导到我们社区调研,都没人通知我们。居民告诉我,这位领导调研过程中只有一名工作人员陪着。这样的调研方式备受居民称赞。”辽宁省鞍山市一街道干部深有感触。浙江省兰溪市黄店镇干部叶苏平认为,原来凡是上级下基层,镇里都要提前安排好。“就怕人家说你不热情,说你工作没做好。现在变了,工作做得到不到位,看实绩不看接待。”从上到下,以结果为导向,减少了层层陪同、层层包围的景象,助推领导干部更能直接与基层点对点,更多与群众面对面。

随着整治形式主义官僚主义的持续发力,党员干部考察调研更加注重深入基层,用心用情用力解决好群众的操心事烦心事揪心事,杜绝了蜻蜓点水走过场现象,走马观花少了,深入群众解民忧的多了。宁夏回族自治区灵武市党员干部通过深入基层调研问诊,排查特色产品滞销、务工收入减少等各类问题,开通绿色通道,帮助养殖户解决了饲料进不来、销售不通畅等燃眉之急。新疆维吾尔自治区霍尔果斯经济开发区管理委员会口岸管理局工作人员多次与海关、边检等部门协调,改进“甩挂”模式,进一步减少中转环节,提高通关效率,给经贸各方带来实实在在的获得感。

“那时候也忙得团团转,但没有充实感和成就感。”作为区里的“明星社区”,福建省福州市仓山区港垱社区书记黄卉以前把大量时间用在了迎检接待上,社区的工作就得加班来完成,工作日回家晚、双休日加班是常事。现在迎来送往少了,黄卉和同事有了更多时间和精力去履职尽责,比如他们针对空巢独居老人最关心的吃饭问题办了“社区食堂”,采取社区就餐、送餐上门等方式,让老人用餐无忧、暖胃又暖心,提高了社区养老服务质量。黄卉反映的是基层干部的普遍感受,更是广大干部从繁文缛节中脱离出来,走近群众贴心服务,让群众的获得感和幸福感越来越强的真实写照。“老百姓有啥需求马上反映,我们第一时间处理,一下子拉近与群众之间的距离。”四川省岳池县顾县镇党委书记杨林说。

公务接待的“紧”,带来的是作风上的“正”,展现出了给老百姓办事的“实”。严格规范公务接待,明确了标准、划出了“红线”,突出坚持务实节俭,降低了费用、惠及了民生,更是对享乐主义歪风的迎头痛击,激浊扬清、祛邪扶正,有力推动了作风建设走深走实,成为党的建设靓丽的“金色名片”。

责任编辑:张弛校对:张慕琪最后修改:
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