社保雨露滋润城乡百姓（2）

截至10月底，全省企业养老保险在职参保人数602.7万人，同比增加24.8万人。今年前10月，全省企业养老保险基金征缴收入总额351.9亿元，同比增加65.5亿元，增幅22.9%；基本养老金发放总额412.4亿元，同比增加81.5亿元，增幅24.6%。

参保缴费覆盖面不断扩大，居民的养老待遇水平也逐年提升。今年是我省连续第十年上调企业退休人员的养老金水平，245万企业退休人员的基本养老金人均每月增加158元。

养老金逐年上涨的同时，我省正大步迈入全民医保。

目前，医疗保险和农村合作医疗已经覆盖了门诊、住院和大病范畴。医改4年来，我省已实现基本医保制度全覆盖，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。全省职工医保、城镇居民医保和新农合等3项基本医保参保（合）人数达7035.97万人，城镇医保参保率稳定在95%以上，新农合参合率超过了98%。3项基本医保政策范围内报销比例分别比改革前提高了9个百分点、26.5个百分点和31.74个百分点。

高端访谈

社保，需加强公平性

——访湖南省委党校副校长邓微

本报记者 邓晶琎

实习生 王露曼

社会保障直接关系着亿万百姓的切身利益。针对当前备受关注的“养老金双轨制改革”、“延迟退休”等热点话题，记者采访了湖南省委党校副校长、省劳动与社会保障协会专家委员会主席邓微教授。

邓微认为，党的十八届三中全会《决定》中关于社会保障制度的改革措施，内容具体而接地气，我省在政策落地执行上仍需细化规则，真正从制度上体现社会保障的公平性。

机关事业单位养老保险

改革应同步进行

《决定》提出，“建立更加公平可持续的社会保障制度”。

邓微解读，社会保障的根本原则是社会公平。目前，我省已在制度上实现全省社会养老保险全覆盖，但在保障待遇水平上仍存在城乡差距明显，机关事业单位与企业之间退休待遇差异等矛盾。

其中，机关事业单位退休制与企业职工养老保险制“双轨”并存，是我国养老保障制度实践中最为突出的一个问题，也是当前群众最为关注的焦点之一。

邓微解释，“双轨制”体现的最大不公平性具体表现在养老待遇不同，即替代率差异太大。替代率，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。如某退休人员养老金为650元/月，而该城市在职职工的平均工资收入为1100元/月，其养老金替代率为59.09%。

“目前，我国机关工作人员的退休收入替代率超过80%，而企业的养老金替代率甚至不足50%，”邓微分析，按国际标准，养老金替代率最低不能低于50%，我省应提高企业养老金替代率，至少保证在60%以上。