胡鞍钢：大布局下的改革新使命（2）

二是改革开放的思想路线，即“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新。”

显然，这条思想路线也是逐渐发展起来的，先是邓小平提出的“解放思想、实事求是”，而后就是江泽民、胡锦涛提出的“与时俱进、求真务实”。坚持这一正确的思想路线，我们就比较成功，也能够不断成功、持续成功。即使出现问题，能够避免重大错误，也能及时调整小错误。

三是改革开放的指导思想，即“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展”。

这个指导思想核心的观点，为下一个十年甚至更长远的全面深化改革提供了一个基本的原则，可以说全会决定的落脚点还是以人为本，特别是谈到了要促进社会公平、正义，以增进人民福祉为出发点和落脚点。当然十年前的改革也决定以人民福祉为出发点和落脚点，但是这一次是尤为凸显，更加强调促进社会公平和正义，相对十年前这可以说是一个非常明确的指导思想，也就是说我们不仅要促进经济更有效率、效益，同时我们也要促进社会公平。

四是改革开放的方法论，即“坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。”

总目标将指导我们相当长的时间

全会第一次明确提出了全面深化改革的总目标，它的提法是完善并发展中国特色社会主义制度，它把制度作为一个基本目标;同时，它还提出了一个很重要的理念，那就是国家治理体系和治理能力的现代化。

国家的现代化分两个方面。一方面是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。另外一种是制度建设，可以说是一个国家基本的条件。