系统改革论应当成为全党的行动指南（2）

2.系统论的基本原理要求系统具有整体性、层次性、开放性、目的性、动态平衡性、时序性、结构性、自组织性、同构同态的相似性等。整体性是系统论的核心思想和要求。这次会议确定的主题是全面深化改革，十一届三中全会以来的前6次三中全会尽管都与改革有关，但主题是某一或某些方面的改革，这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革，而且对各部分各层次之间协同改革的原则和重要性等也进行了深入论证，提出了具体措施。系统性、整体性、协同性是本次改革的总体要求，《决定》指出：“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。”系统性的根本要求就是整体性，协同性也是一个良好系统的内在要求，实际上上述“三性”可以归结为一性，即系统性。《决定》所显示出来的整体性，以及它所展示的“全面深化改革”的全部内容，都充分表明了其系统改革论思维，显示出其科学的系统改革的思想和理论。

3.目的性是系统改革论的重点要求，《决定》对此十分明确。全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。目的就是方向，目的就是凝聚全国人民共同前进的动力。

4.系统改革论是全面的改革，也是有重点的改革。有点有面、点面兼顾的改革才能将改革不断引向深入。全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。把经济体制改革作为全面深化改革的重点，要发挥其对其他领域改革的“火车头”牵引作用。15个改革任务中，6个是经济，生态文明体制也与经济密切相关，经济占了所有改革任务近一半。

5.“全面深化改革”中的深化二字，以及《决定》中对各项改革的深刻阐述，充分体现了系统性改革所要求的层次性、结构性、关联性。对于如何统筹城乡，打破城乡二元结构，全会提出：“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。”打破城乡二元结构，涉及到方方面面和各个环节，联动性很强，没有改革的深入深化，没有攻坚克难，改革就是肤浅的。“稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战”，全面推进社会主义各项建设，就是追求一种系统改革的动态性平衡，是正确处理好改革、发展、稳定三者关系的另一种诠释。