系统改革论应当成为全党的行动指南（3）

6.系统改革的思想和理论要求改革必须具有时序性。全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，同时提出到2020年，要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这个时间表，与全面建成小康社会的时间表是一致的。

7.两个机构的设立，极为显著地表明了新一届领导集体的系统改革观。为了“充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。”由此从组织上充分保证了系统改革思想和目标的实现。设立国家安全委员会，就是为了整合各个方面的相关力量，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。两个机构，一内一外，内政外交，相得益彰。这样的力量整合，能使社会稳定、外部安全，为有效推动整个社会、整个系统的平稳健康运行提供了坚强的组织保证。

8.系统改革论的确立并非空穴来风，它源于三十多年来改革开放的具体实际。从计划经济到有计划的商品经济，再到社会主义市场经济体制；从农村改革到城市改革，从联产承包责任制到国企改革，从经济改革到政治改革，再到社会体制文化体制改革，从浅层改革到深层改革，从破土期到攻坚期等等，这些局部的方面的改革，取得了很大成效，改善了人民生活，增强了综合国力，大大提升了我国的国际地位。35年后的今天，中国的改革必须从方面走向综合，从局部走向整体，从摸着石头过河走向顶层设计和具体探索的有机结合，这就需要系统论整体性的改革思维，并将这种思维、思想和理论真正落到实处。“深水区”、“攻坚期”，这就是目前我们所处的阶段，必须审时度势，用系统改革论的思维和思想把中国的改革推向一个崭新的阶段。这就是以习近平总书记为首的党中央必须肩负起的历史使命。

9.开放是对一个系统的基本要求，同样也是对系统改革论的基本要求，系统改革论做到了这一点。《决定》既坚持了改革开放三十多年来的基本原则和基本思路，同时又提出了新要求，推出了新举措，是一份新的施政纲领。一个充满生命力的社会机体，必然是开放的，它需要和外部环境有良好的互动。经济的全球化，世界的一体化，需要中国和世界保持密切的联系，这样的系统才是可持续的，才是安全的。中央对此是十分清醒的，一年多来创造性地处理好了与周边国家、与大国、与发展中国家的关系，为国内发展赢得了良好的发展环境。就经济而言，全会提出，“要适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。”一年多来中央对外关系上的一系列新举措，上海自由贸易区的建设，就是这一系统改革论思维的切实体现。